国务院发展研究中心李剑阁：迎接金融业全面开放

　　强化六项工作重点日前，国务院发展研究中心副主任李剑阁在第三届“中国金融改革高层论坛”上透露，中国农业银行和国家开发银行的改革工作正在稳步推进。李剑阁表示，当前金融改革的任务仍然十分繁重，重点是要抓好以下六项工作。第一，继续深化国有商业银行改革，加快建设现代银行制度，要巩固中国银行，中国工商银行，建设银行和交通银行的改革成果，稳步有序推进中国农业银行的股份制改革，按照一行一册推进政策性银行的改革，加快国家开发银行的改革。中国农业银行和国家开发银行的改革工作正在稳步推进。第二，加快农村金融改革，完善农村金融体系，从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，加快建立健全适应三农特征的多层次，广覆盖，可持续的农村金融体系，健全并发挥商业性金融，政策性金融，合作性金融和其他金融组织作用，适度调低和放宽农村地区金融机构市场准入的门槛，积极培育多种形式的小额信贷。第三，大力发展资本市场，扩大直接金融的比重，构建多层次的金融市场体系，资本市场的重要性日益得到社会各个方面的认识，投资者的信心明显恢复，但是市场的制度性建设仍需要加强，上市公司的质量和信息披露以及市场的透明度仍然需要提高，加强证券市场发展，要完善证券发行制度的改革，建立和完善多层次的证券架构，完善它的功能。第四，全面发挥金融调控功能，促进社会经济和谐发展，合理调控货币总量，优化信贷结构，稳步推进汇率形成机制和利率市场化改革，加强外汇储备管理，努力实现国际收支平衡，加大对中小企业和自主创新产业，社会事业和欠发达地区的金融支持。第五，积极稳妥推进金融对外开放，重点优化对外开放的结构，为中外资金融机构提供相对公平的竞争环境。今年是中国加入ＷＴＯ履行承诺过渡期之后的第一年，将实行对金融的全面开放，具有独立法人资格的外资银行和其他金融机构已经开始为社会提供全面的金融服务，市场竞争将越来越激烈，内资金融机构的产品创新和风险管理正在紧紧跟上。第六，提高政府的监管能力，保障金融稳定和安全。当前的金融分业经营体制还需要完善，需要加强部门间的协调和配合，健全金融法制，加强对跨境短期资本流动的有效监控，加大反洗钱的工作力度，尤其是我们看到一年来，中国的资产价格迅速上升，我们要加大研究其中原因的力度，一个很重要的工作就是加强对短期投资资本的监管，确保国家金融市场稳定。[][41]