安徽综合竞争力排名下降

　　工业化、城市化、市场化需形成合力

　　■本报记者王永群

　　安徽对于外界而言，最基本的印象是经济正在快速回升。中部崛起政策效应正逐步释放，安徽丰富的能源原材料为其快速突破提供了能量来源，融入长三角、东向发展，向第一方队攀升。区位优势、科技、人力资源与较低的综合商务成本为承接产业转移提供了对接的空间。而中国社科院新近发布的蓝皮书报告显示，2005年中国经济综合竞争力排位上升的有十个省市区，排位下降的有八个省市区，降幅最大的为安徽省，下降六位。

　　今年3月，中国社科院发布了2007年中国省域竞争力蓝皮书——《中国省域经济综合竞争力发展报告（2005～2006）》，向社会公布了中国31个省级行政区（不包括港澳台地区）的经济综合竞争力的评价结果。安徽的表现可圈可点，在全国省域可持续发展竞争力排名中，安徽排名中部第二，与2004年相比较，2005年安徽省域可持续发展竞争力排位没有变化，说明其可持续发展在中部较具潜质，也显示其可持续发展比较平稳。

　　从公布的数据分析，安徽此次排位大幅下降主要缘于下降性指标所占比重较大，有些跌幅处于全国前列，如“农业增加值增长率”、“农民人均纯收入增长率”，2004年与2005年相比，降幅分别达22．4、11．8个百分点，跌落幅度居全国首位；同时，影响综合排名的“服务业增加值增长率”、“服务业从业人员数增长率”下降幅度也分别达2．2、6．7个百分点；此外，“地方财政收入年递增率”、“财政支出年递增率”、“税收收入年递增率”也分别由2004年的24．3％、20．7％、19．7％下降到2005年的21．7％、16．4％、15．5％，平均降幅接近4个百分点。总体来看，由于安徽在本评价期内受指标下降幅度较大等因素的综合拖累，直接导致了其综合排名由中游区跌至下游区。

　　拥有明显区位优势和产业优势的安徽，其综合竞争力大幅下降，对安徽来说无疑是一件尴尬的事情。事实上，从数据看，主要答案“蓝皮书”已经给出，提升省域经济综合竞争力需要工业化、城市化、市场化进程竞争力“三力”共推，工业化、城市化、市场化都是经济现代化的重要标志，三者之间是一种相互依存、相互影响、相互促进的辩证统一关系，安徽差就差在这一点。

　　在2007年1月安徽省十届人大五次会议上，安徽省省长王金山也曾在《政府工作报告》中明确指出，安徽在发展中还存在一些矛盾和问题，突出表现在传统行业盈利能力减弱与新兴产业发展滞后并存，资源性产业比重偏大与资源利用效率较低现象同时存在，产业技术含量不高同时自主创新能力不强，骨干企业数量不多而中小企业发展又不足，社会事业和公共服务投入不足等，另外政府自身在效能建设方面也有待提速。

　　客观分析，这些问题并不是安徽独有。从包括安徽在内的大部分省份来看，工业化、城市化、市场化三者之间普遍发展不够平衡和协调，不能够形成强大的合力，产业失衡、区域内不平衡的状况也不是安徽特有的现象，包括排位位居三甲的沪京粤也都无法回避，只是在中西部表现比较突出而已。但是安徽自己也意识到这一点，安徽“十一五”规划明确将“工业强省”作为一项战略排在第一位。事实上，从制定安徽“十一五”规划开始，官方这些年也出台多项措施，虽然到目前只是数量级的改善，并未深层次触及根本，但应该看到，作为区域经济的一个关键性指标，大力提升省域经济综合竞争力所依赖的产业经济，对安徽这样一个“家底薄”的省份来说，非一朝一夕所能改变，只能寄望从量变到质变以求螺旋上升。

　　那么排序大幅下跌是否另有他因？“排名对安徽来说，也有不公平的地方，当然安徽应该加大结构调整的力度。”安徽省社科院院长韦伟在接受本报记者采访时说，排名没有考虑到各地实际情况，他认为一方面采取环比的方法是否准确还有待检验，另一方面，数据不能准确反映客观省情，2003年安徽遭受特大洪涝灾害，损失严重，2004年快速发展，2005年基本上是平稳增长，但由于2004年快速发展，加上国家