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社评:算算速度冲击背后的经济细账

http://www.sina.com.cn 2007年05月01日 08:25 中国产经新闻

  铁路大提速影响力系列评论之一

  在看到新型的D字头列车、优化的线路和环境、民航式服务水准后,总投入296亿元的铁路提速成本也许会让人不得不对成本效益问题产生疑问,这样的巨额投资能在多久收回来呢?

  怎样看待投资近300亿元的“第六次大提速”的投入产出逻辑?实际上,铁道部的研究机构已经对此作出分析:第六次铁路提速将促进铁路运输市场份额扩大,有望在一定程度上降低全社会经济运行成本。该报告称,运输成本的降低和旅行时间的节省,每年将间接创造300多亿元的社会效益,而仅提速周转量一项,将促进GDP年增200多亿元。

  但这仅仅是笔粗账,要让铁路速度冲击波真正显示效益,就要认真算算速度提升背后的经济细账。

  铁路运输业自身先算起了细账。由于提速,将有不少运输业务从

高速公路和航空转向铁路,而由于铁路运费成本平均低于公路和航空,社会总消耗将得到节省。而GDP对铁路运输周转量的弹性为0.02588,即铁路运输周转量每增加1%,带来的GDP就增加0.02588%,由于提速引起的技术进步带来运输能力增加,会使铁路运输量大幅增加。同时,296亿资金投入除了给中国铁路的客货运输能力分别带来18%和12%的增长外,随之而来的管理和运营上的考验还将倒逼铁路体制改革。

  其实,已经有敏感的商家提早开始拨起自己的小算盘了。比如中铁快运目前正在加紧筹划新的行包运输方案。此次提速将在全国形成一个“中国大区域快捷铁路货运大通道”,中铁快运借此可运输更多高附加值产品冰箱、彩电等。此前他们有一趟行邮专列从上海西发往广州,此次调图将把这条线延长到深圳北,并且随着既有线的提速,该列车从上海西到深圳北只需要运行16小时32分,比原时刻压缩10小时48分;返回只需要运行16小时48分,比原时刻压缩9小时13分。此外,按照计划这条线有望在年内延长到香港,将来他们还可以把长三角、珠三角的大批量货物,通过铁路转经香港飞机航班发往全球。

  铁路上游产品也在算着细账。铁路提速需要对基础设施提供改造,以钢轨为例,1米需要50公斤钢轨,1吨钢铁价格在5000元左右,生产重轨的钢铁企业将提供更多的重轨来满足高速铁路发展的需求。

  提速还带来了资本聚集效应。2006年铁路基建投资突破1500亿元,2007年投资规模将增长80%以上。目前不仅铁道部下属的大秦铁路广深铁路铁龙物流成功实现上市,而且天津宏锋也成功变身为铁路板块,成为民营企业中首家铁路上市公司。铁道部下属的3家上市公司成为投融资改革的重要示范点。同时,铁道部去年利用外资逾27亿元,被公众普遍视为铁道部引资释放出来的积极信号。

  在区域经济格局上,三大经济圈也在精明地算着账。高速铁路网的形成意味着长三角、珠三角、环渤海三大

中国经济增长极之间的时空距离大大缩小,同时,发达地区与东北老工业基地、我国的中西部落后地区间的互动成本也更低。

  当然,在算完细账后我们也会发现速度产生的差距和不足。因为提速还是在现有体制框架内进行的增量改革,虽然带来了巨大效益,但是并不能代替铁路体制的改革。特别是在高速铁路的运用管理,以及处理铁路和客运专线供需平衡上,硬件提升后软件服务和人员素质如何提高等问题,都在提速中显示出了差距。因此,体制上的高效率才能产生运营上的高效益,这些都需要在提速后再细细算来。

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