回收体系决定再利用水平与档次 上海电子垃圾回收有望步入正轨

　　“目前，我们公司已获准统一集中回收处置上海市党政机关事业单位电子废弃物的惟一主体资格。目前上海市国家保密局已审核认定公司为上海市惟一涉密电子介质销毁中心。”4月23日，上海电子废弃物交投中心有限公司总经理杨桂兴说：“这对于上海市电子废弃物的回收是极大地促进和支持。”

　　鲁南制药集团董事长赵志全长期关注电子垃圾的危害问题，并做了大量的实地调研工作。他呼吁全社会重视电子废物引发的污染问题，尽快制定电子废物专门管理法规，规范电子废弃物的回收处理。

　　赵志全说，目前我国城市大量的电子垃圾出口有3个：一是翻新改装后进入二手市场；二是简单拆解、低水平再利用；三是与生活垃圾一起被填埋。我国电子废弃物的再利用、再制造、再循环远远落后于发达国家，长期发展下去，必将严重影响经济持续健康发展。一些地下工厂和私人作坊在手工分解塑料和金属元件后，把没有价值、但仍含有有毒有害物质的部件直接抛弃至垃圾场。

　　然而，由于回收体系建设遇到障碍，无证无照的回收“游击队”充斥市场，正规企业在市场竞争中明显处于劣势，使从事电子废弃物回收的正规企业面临“无米之炊”的尴尬境地。

　　杨桂兴说，上海对专业电子废弃物收集企业要求很高，企业必须获得相应资质，具有符合环保要求的收集、处置固定场所，产生的危险废弃物须无害化处理，因此投入和运营成本不小。竞争对手则不然，“游击队”走街串巷收集，近乎零成本。

　　“就我们自身来说，企业规模、现金流偏小，制约了企业进一步发展壮大，处置装备尚待完善与升级，需要继续投入大量的研发和采购资金。目前尚未看到明确而稳定的赢利模式，正在经历探索和迷茫的阵痛。”杨桂兴表示。

　　据上海电子产品维修服务协会会长俞金标介绍，目前上海至少有6处地下电子垃圾回收集散地，走街串巷的“游击队”成员人数至少上万，他们织就了一张地下流通网，每年数十万件电子垃圾通过这张网流通。

　　面对回收废品的马路游击队，正规企业的出路何在？

　　杨桂兴表示，最重要的是切实构建上海市电子废弃物交投回收三级网络体系。该网络将以全市272个废品交投站为一级基本网络，各行业设立分中心为二级网络，各区县设立分中心为三级网络。尽快建立点、线、面相结合和统一运营管理的废旧电子电器产品立体交投回收运营管理体系。

　　杨桂兴同时建议，上海市应搭建一个统一经营、科学管理的二手电子器材交易大型超级市场，销售的二手电子器材均为经质检中心检测合格准予“明示”上市的二手电子器材，使消费者的权益更有保障。

　　规范、发展和壮大电子废物回收的“正规军”，要依靠市场之手，但也离不开政府的支持。随着国家对电子废弃物回收处置的进一步关注和重视，电子废弃物的回收处置必将规范化和法制化。据悉，

　　近日，记者从上海市环保局获悉，上海正在酝酿将党政机关和事业单位的废弃计算机、复印机、传真机、打印机等电子废物，集中由获得相关资质的专业企业统一收集、处置。这对于处在艰难发展中的上海电子废弃物正规回收企业而言，无疑是一个利好消息。

　　《中国质量报》