曾培炎：推进钢铁工业增长方式根本转变

　　国务院4月27日召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。他强调，要全面落实科学发展观，认真贯彻全国节能减排工作电视电话会议部署，把节能减排的任务和措施落到实处。通过关停淘汰钢铁落后产能，大力调整产品结构、企业结构和产业布局，降低能源消耗和污染排放，努力实现钢铁工业增长方式的根本性转变。曾培炎说，钢铁是国民经济重要的支柱产业，目前存在着产业集中度低、布局不合理、产能过剩等突出问题，高能耗、高污染产品对资源环境的影响日益加剧。关停和淘汰落后生产能力，对于提高钢铁工业国际竞争力，实现全国“十一五”节能减排目标具有重要意义。要按照全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，控制总量、调整结构，依法行政、依规行事，积极引导、扶优汰劣，不断提高技术装备水平和产业集中度，促进钢铁工业健康发展。曾培炎强调，要严格执行国家钢铁工业产业政策，今年重点淘汰200立方米及以下高炉，20吨及以下转炉和电炉以及落后轧机。从严把握新建项目技术经济标准，不再新上低于1000立方米的高炉，以及120立方米以下的转炉。要加强资源综合利用和环境保护，钢铁企业都要建立废气回收装置、污水处理与再生利用系统和固体废弃物综合利用设施。要瞄准世界先进水平，实现设备大型化、高效化、连续化、自动化、环保化和生产集约化，把钢铁企业建设成为循环经济型企业。曾培炎要求，关停和淘汰落后钢铁产能，必须把市场机制和宏观调控结合起来，主要运用经济和法律的手段进行调节。要落实出口退税率降低的政策，合理调整出口关税，实行更严格的差别电价。新建钢铁项目要以淘汰落后为前提，同时必须符合发展规划、产业政策和环保标准。要加强对关停淘汰工作的监督检查，防止弄虚作假。地方政府要担负起关停和淘汰工作的主要责任，各有关部门要研究落实配套政策措施。企业要自觉做好关停和淘汰落后工作，更好地履行社会责任。要解决好被关停和淘汰企业的职工安置问题，切实保证社会稳定。会议确定，钢铁行业关停淘汰落后产能的目标是，到2010年前，全国淘汰落后炼铁能力1亿吨，炼钢能力5500万吨。今年淘汰落后炼铁能力3000万吨，炼钢能力3500万吨。到2010年，钢铁全行业吨钢综合能耗降低到0．73吨标准煤。加快企业联合重组，形成若干个具有国际竞争力的特大型钢铁企业集团。会上，10个主要产钢省（区、市）政府负责人，分别与国家发展改革委签订了责任书，明确了关停淘汰落后钢铁产能的目标、责任、措施和考核办法。[][41]