柳江县打造中国汽车零部件配套基地

　　全球配套 配套全球

　　－－柳江县打造中国汽车零部件配套基地的启示

　　广西新闻网－广西日报记者张承工 覃世默

　　阳春三月，八桂大地春意盎然。

　　汽车从柳南高速公路柳江收费站出来，驶上宽阔的城市外环高速公路，首先映入眼帘的，就是道路左边一排排整齐的厂房。入口处“打造中国汽车零部件配套基地”的大招牌特别显眼。再往里走，一边是已建成或投产的林立厂房，一边是忙碌的施工现场，整个园区整齐划一，气势非凡。

　　这，就是柳江县新兴工业园。园区建设不到3年时间，目前已有113家企业落户、70多家企业进场建设，投资总额35.24亿元；其中已投产的36家企业，去年完成产值达10.64亿元。今年第一季度，新兴工业园完成工业总产值5.05亿元，占整个开发区的69.10%。如果园区现有项目全部建成投产，预计至2010年总产值可达到200亿元。

　　在2007年全区工业园区电视电话会议上，自治区主席陆兵对这个广西最年轻的工业园给予了充分肯定。

　　一个县级工业园，靠什么在短短的时间内快速崛起？记者在采访中有所感悟——

　　创新图强：把自身优势做大做强

　　柳江新兴工业园的成功，首先是柳州市工业化催生出来的硕果。

　　作为广西最大的工业城市，柳州市已经形成以汽车、机械、冶金三大支柱产业为主，

化工、制药、造纸、制糖、建材等产业并存的工业体系，规模以上工业企业522家，大型工业企业11家，“全国500强”企业5家，2006年工业总产值突破1000亿元。

　　与柳州相距仅10公里的柳江人，以往却抱有“近水楼台先得月”的心理，有意无意地错过了一次次加快发展的机遇。 眼看着柳州市周边县工业园的兴起，他们才意识到，有了地域优势，还要抢抓机遇，才能把自身优势做大做强。

　　工业用地存量不足是制约柳江乃至柳州工业持续快速发展的“瓶颈”。柳江新兴工业园2004年4月建设时，正值国家开始实行从紧的用地政策。怎么办？问题摆到县领导班子的桌面上。经过集思广益，县领导班子把目光投向了土地辽阔的新兴农场。根据自治区《关于充分利用农林场土地推进工业化和城镇化意见》，2004年6月，柳江县与广西农垦集团就共同规划和开发建设新兴工业园达成共识，决定采取农场有偿供地、政府统筹规划、双方共享效益、职工群众受益的办法，创建了地方政府与当地国有农场合作共赢、资源有效配置的园区开发新模式。

　　“瓶颈”问题解决了，柳江县领导班子又乘势而上。他们跳出单纯依靠财政投入搞园区开发的老路子，按照市场渐进开发、滚动发展的原则，坚持以项目引进带动开发建设，通过市场机制加大对园区土地资本运作，多渠道筹集资金9700多万元，稳步推进园区基础设施建设。不到两年时间，园区就完成了一、二期工程2100亩土地的通电、通水、通路、通电话、通排水、通路灯和土地平整的“六通一平”和拆迁改造、绿化美化亮化工程建设。从今年开始，又快速推进园区三期工程1875亩土地的开发建设，使园区面积拓展到近4000亩。此外，还完成从园区到柳州市区道路的改造扩宽工程，实现了园区供水、供电纳入柳州市政水电供给网络的目标。目前，园区在优化投资环境方面已投资1.5亿元，使园区道路、供排水、供电以及绿化美化等基础设施不断完善，为园区工业腾飞打下坚实的基础。

　　勇于探索：让产业“抱团”、“母鸡下蛋”

　　围绕园区的产业定位，新兴工业园在创建初期也有过徘徊，以往“大而全”、“小而全”的模式一直在束缚人们的头脑，以致于在招商引资中出现“饥不择食”现象。但现实很快使人们清醒：搞“大而全”没有吸引力，新兴工业园必须要有自己的特色。这个特色就是汽车零部件配套基地。

　　近年来，柳州汽车制造业快速发展，成为全国拥有全系列整车制造能力的四大基地之一。中国一汽、东风和上汽三大汽车集团整车企业汇集一个城市，再加上美国通用、法国雷诺、日本日产等集团都在柳州设有合作生产、配套的企业，使柳州的汽车制造业越做越大。目前，柳州市已拥有各类整车和零部件生产企业近千家。年产微型汽车45万辆、中型载货车7万辆、轻型客车4万辆、专用车2万辆、

发动机40万台。2006年汽车生产能力列全国第五位，微型汽车综合排在第一位，中重型载货车综合排位第三位。“五菱”微车、雪佛莱SPARK、东风乘龙、风行MPV等全国知名品牌汽车正源源不断地从柳州开出。按目前的规模，光是汽配产品的产值，每年就有400－500亿元。

　　如此巨大的产能和市场，无疑让汽配厂家怦然心动。柳江县委、县政府敏锐地抓住这个机遇，明确提出要倾全县之力把柳江县新兴工业园打造成集研发、生产、市场、检测、物流于一体的全国重要汽车零部件配套基地。

　　开放的思路带来开放的视野。2005年，县领导分别带队到全国各汽车零部件配套基地考察，取人所长，补己之短。回来后，立即制订政策措施，着力培育这一新兴产业。在调查中，他们发现，汽配产业的特点是“抱团”的“母鸡效应”。往往吸引一家龙头企业落户了，就会有大批的汽配厂商跟随其后。面对这种“抱团”现象，园区按照“产业集聚、企业集群、土地集约”的发展方向，从传统的招商引资向挑商选资转变，优化产业选择，突出抓好产业链招商，着力招进“母”企业，并果断地建立起“园中园”模式，引导关联企业成片聚集，努力形成群发优势和集聚效应，使园区的招商引资取得重大突破。

　　去年9月，园区引进投资10多亿元、年产20万台、产值40多亿元的柳柴动力柴油机项目，率先采取“园中园”模式建设，当年就有7家与其有关联的企业到园区安家，形成了“1＋7”的好局面。目前已落户工业园的113家企业中，属汽车零部件、机械制造企业的占到了80％左右，汽配基地已初具雏形。

　　放眼未来：全球配套，配套全球

　　站得越高，望得越远。生产一部汽车，要有上千个零部件配套，而配套企业聚集越多，吸引的商家就越多。新兴工业园在实践中意识到，要打造“中国汽车零部件配套基地”，就必须有全球视野和开放意识，吸引到更多更大的龙头企业和巨额投资。为此，园区领导走南闯北，四处取经，探索发展之道。

　　说起与汽车零部件厂商打交道的经历，柳江县经济开发区管委会的一名负责人说，他感触最深的是两个地方——浙江瑞安市和玉环市。在这里，他看到了产业集群所带来的集聚效应：并不大的两个市，云集了几万家汽配企业，每天，全国及世界各地的客商来来往往，进行采购或洽谈业务。瑞安和玉环之所以有如此强大的产业集群，在于大项目大企业的带动，以及集研发、生产、市场、检测、物流于一体的完善的产业配套。

　　目前，新兴工业园正不断充实自身的发展思路。

　　在研发方面，园区挥出了大手笔：先后与中国汽车研究中心和北京航空航天大学签订技术协议，聘请高级技术人才当顾问，力争把柳江建成继北京、天津之后的中国汽车技术中心。

　　在招商引资方面，面向全球，着重培育优势产业和基础产业。先后与香港力劲、东风雪铁龙、广东宏基、美国通用、海南

马自达等大集团签订了合作协议或投资议向，为日后发展打下坚实的基础。

　　在金融方面，园区已与农行、开发行、信用社挂钩，并采取相应的措施和对策，为配套产业企业提供金融保障。

　　在管理和服务方面，县里选拔了上百名干部到企业去跟班学习，以利于更好地了解企业的需求情况，把园区的服务做得更好、更广、更细……

　　3月中旬，4大车塑钢产品从柳州新兴工业园出发，跨越国门友谊关开往越南，成为河内市政府大厦的指定用料。这是柳江新兴工业园实施“全球战略”迈出的又一步。此前，健龙农用车、湖桥汽配、飞歌汽配等产品已先后打进了东盟市场。

　　全球配套，配套全球。以“柳江人”闻名的柳江，正踏着机遇的鼓点向这一目标挺进!