民企春天里的期待———三月民经述评

　　在今年的两会期间，民营经济依然是一个重要的亮点。而本次两会对民营企业带来的最佳讯息，莫过于《企业所得税法》和《物权法》的通过。《企业所得税法》使企业的税收实现了“四个统一”，即内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一和规范税收优惠政策。而《物权法》的通过对中国经济市场化进程的促进作用、尤其对民营经济发展的重大影响，依然有待人们加以认识。

　　但是，如同厉以宁教授在两会期间所指出的：“非公经济36条”的落实、融资问题、自主创新以及民营经济付出的“特殊公关成本”，依然是民企发展所面临的四大瓶颈。要想彻底破除民企发展的枷锁，还要在改善外部体制和提高企业自身修养上下许多功夫。

　　关键词一：

　　和谐劳动关系

　　据

北京大学民营经济研究院日前对某省民营企业家的调查问卷显示，在回答“对下一季度劳动力供给状况”的看法时，有将近20％的企业回答的是“不乐观”，这说明有部分企业已经感受到了劳动力供给的压力，而日益扩散的“民工荒”则验证了民营企业的这种担忧。据新华社4月3日发布的消息显示，目前，“民工荒”正在向中西部地区扩散，来自劳务输出大省安徽的数据显示，2006年该省的用工缺口达40万人以上。“民工荒”的出现，一方面与我国的新农业政策有关；另一方面则与用人企业本身的观念滞后、不注重维护职工合法权益有关。另据《亚洲时报》3月12日的报道显示，“民工荒”正在对广东造成越来越大的困扰，而民工不愿选择广东的重要原因，是因为工厂工作条件差，生活费用高，民工工资赶不上经济增长的步伐，没能享受到成功的果实。

　　3月份，《牛津管理评论》刊载了一篇名为《2007年企业管理十大前沿观点》的文章，其中列在第一位的前沿观点是“领导要给员工希望”。这说明员工激励制度或和谐的劳工关系，已经成了企业发展的关键。值得高兴的是，在“民工荒”现象最为严重的长三角地区，一些民营企业已经开始改变以往的做法：针对劳动力市场的变化，浙江许多民营企业开始改变招工策略，纷纷打出“培训牌”，承诺对职工进行免费或带薪培训。杭州某机械设备公司基本上每年都会进行一次技能考核，对表现良好的员工进行技能提高培训，使他们能顺利地从低级技能上升到高级技能。浙江永康一私企为留住人才，日前登报为职工求购市区住房100套，以解决他们的住房难问题。这说明已经有越来越多的企业不再仅仅把员工看作赚钱的工具，而是将其作为重要的人力资源加以培养和开发。

　　关键词二：

　　国企改制

　　2007年2月，广东省出台《广东省属国有经济布局和结构调整“十一五”规划纲要》，对广东省国资委下属的一级企业集团层面的产权多元化改革定出了“时间表”。而产权多元化的重要途径之一，便是推进国企与民企的嫁接。3月1日，江西省发改委发布了鼓励全民创业的“十一五”规划，这一规划表明，在未来几年，江西省将消除一切不利于全民创业的限制性规定，鼓励民企参与国有企业改制和民间资本参与金融机构重组等政策。

　　如同单忠东教授在《帽子里面是产权》一文中指出的，从民企诞生的那一天起，它就同国企存在着千丝万缕的联系。在不同的时期，民企需要选择不同的方式来为自己的发展获得合法性。国企与民企的关系，已经不再是单纯的企业与企业之间的合作，而是始终围绕产权改革这一核心进行的。民企最初戴“红帽子”，是为了获得生存的合法性；后来产权上的问题逐渐暴露，所以开始“摘帽子”。近年来，民企参与国企的重组和改制，则显示出了较大的主动性。但是，另有数据表明，在过去一段时间的民企并购国企案中，有近60％最终以失败告终，另有一些则根本没有完成并购。而失败的原因，除了制度建设不健全、资金缺乏等外部原因外，民企自身的出发点和心态也往往是决定成败的重要因素。如同著名民营企业家郭广昌所言，民营企业要成功参与国企改制，必须抱着“基业常青”的心态，以企业可持续发展的理念来凝聚利益各方，在做大

蛋糕的过程中合理分享蛋糕。

　　（作者系北京大学民营经济研究院研究部副主任）

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记者：　■刘伟