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汽车出口背后那只看得见的手http://www.sina.com.cn 2007年04月18日 09:13 中国经济时报
■实习生代星 今年2月，商务部、发改委、海关总署、质检总局、国家认监委五部门公布了2007年度《符合申领出口许可证条件企业名单》（以下简称《名单》），3月1日起执行，以后将于每年12月下旬发布新一年度《名单》。有业内人士认为，《名单》的出台对于规范我国汽车出口秩序有较大的意义。 但是，也有不少企业提出异议，认为出口许可政策未必能起到真正的规范作用，无非是一些大企业又多了块牌子而已。 从“1467”到“235” 根据中国机电产品进出口商会给出的数据，2006年我国汽车出口企业为1467家，而今年2月份公布的《名单》上符合申领进出口许可证条件的企业只有235家，超过一千家汽车出口企业在今年失去了汽车出口资格。中国机电产品进出口商会高级工程师傅培昭在接受中国经济时报记者采访时表示，这一《名单》的出台标志着国家对于规范汽车出口秩序开始重拳出击。 根据汽车整车产品出口许可证管理条例，申领汽车整车产品出口许可证的汽车生产企业必须列入发展改革委《车辆生产企业及产品公告》；通过国家强制性产品认证ＣＣＣ认证且持续有效；具备与出口汽车保有量相适应的维修服务能力；在主要出口市场建立较完善的销售服务体系。申领汽车整车产品出口许可证出口经营企业含汽车企业集团所属的进出口公司必须：获得符合出口条件的汽车生产企业的出口授权，并根据授权出口该企业的产品，出口经营企业与汽车生产企业应在授权中约定共同承担出口产品的质量保证、售后服务等连带法律责任。 有下列六种行为之一者，将取消下一年度从事汽车整车产品出口资格：提供虚假资质证明材料的；其产品被相关部门认定为侵犯知识产权的；伪造生产企业授权证明的；出口非自产或非授权企业产品的；出口汽车在国外有重大质量事件并对我国出口汽车造成重大不良影响的；有其他违反国家的规定行为和不诚信行为的。 任重道远 近年来，随着国内汽车市场竞争的加剧，不少汽车企业都将开拓国外市场作为一大重要任务。而我国汽车产品由于价格低廉的缘故也深受一些国家消费者的青睐。不过，去年以来，随着众多汽车企业蜂拥出口市场，且出口地也集中在亚洲、非洲、中东和南美一些发展中国家和地区，这种高度重叠的目标市场和客户群最终导致了国内汽车厂商之间过度竞争，低价竞争、市场混乱等并发症因此逐渐显现。 由于出口队伍庞杂、缺乏管理，给我国的汽车出口带来了很大的隐忧。一个突出的表现是“量增价跌”：从２００２年到２００５年，每年中国汽车和汽车底盘出口数量增幅都明显超过出口金额增幅，２００６年轿车的出口单价仍在急剧下滑：１－１１月出口轿车８．５万辆，同比增长２２６％，单价却同比下降１９．５％，为６７４０美元。这样的产品销往国外，基本没有售后服务可言，低价恶性竞争一方面在损害其它企业以及整个行业利益，另一方面也影响国际市场对中国产品的美誉度。数据显示，目前国外涉及中国汽车行业的反倾销案例已有８起之多。如加拿大和美国展开对中国汽车挡风玻璃的反倾销调查等。 ２００６年１２月，商务部等五部委下发了《关于规范汽车出口秩序的通知》，决定从２００７年３月１日起，对汽车生产企业实行出口资质管理，同时对汽车出口经营企业实行生产企业授权经营管理。 影响我国汽车出口的因素，除了汽车出口秩序的混乱外，还有很多。比如，目前国内汽车企业国际贸易的经营理念和水平还不够高，需要提高到国外优秀企业的水平，不能老采取低价的竞争手段。前不久，一位国内民营汽车企业老总就说道：“我们的汽车出口，是要做战略，而不是做贸易。” 傅培昭谈道：“我们需要规范汽车出口秩序，提高我国汽车出口公司的售后服务水平。还要建立自己的汽车品牌，达到国际技术认证的要求，这样才能真正参与国际化的竞争。同时，也要克服国际贸易壁垒和运输瓶颈。在这些事情中，最重要的是汽车出口秩序的规范。《名单》的出台，表示我们已经走出了第一步，将来还有更多的路要走。” 影响几何 汽车出口企业的大量减少，会不会抑制我国的汽车出口呢？ “从２００６年的数据来看，排名前１００位的汽车出口企业的汽车出口量，占２００６年我国汽车出口量的８４％；排名前３００位的汽车出口企业的汽车出口量，占２００６年我国汽车出口量的９５％。这个数据充分地说明虽然汽车出口企业大量减少，但我国的汽车出口数量是不会被影响的，反而，大量不合格的汽车出口企业被取消汽车出口资格，更有利于我国汽车出口秩序的规范。”傅培昭分析。 对一些有实力、获得出口许可证的企业来说，出口政策的变革是一个利好消息。中兴汽车海外营销公司的黄经理在接受记者采访时谈到，国家有关部委发布《名单》，对我国的汽车行业来讲是积极的。有很多不具备出口资质的汽车出口公司，因为技术不过关、售后服务不完善，严重影响了我国汽车行业的形象。 当谈到《名单》出台对公司汽车出口数量的影响时，黄经理说：“短期来看，汽车出口企业的减少，还不会给中兴公司带来多少出口方面的影响。因为，被整顿的汽车出口企业，大多是不具备汽车出口实力的，汽车出口量也比较少。中兴公司的主要竞争对手来自韩国和日本，而不是和国内企业的竞争。其实，国家的政策力度应该更大些，标准可以更高一些。”
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