一季度FDI同比增长11.56% 税负上升难阻外商热情（2007-04-13 14:54:55）

　　尽管在内地经营税负上升，但是外资企业仍持续涌入中国。商务部网站昨日发布一季度外商直接投资（ＦＤＩ）数据，今年1～3月，全国新批设立外商投资企业9297家，同比增长4．36％；实际使用外资金额158．93亿美元，同比增长11．56％。这个数字略低于今年前两个月的外商直接投资增速，但仍远高于去年同期的6．4％的增速，更高出去年全年4．5％的ＦＤＩ增速，表明2007年外商直接投资加速增长。对内地投资前十位的国家或地区（以实际投入外资金额计）依次为：中国香港、英属维尔京群岛、日本、韩国、新加坡、美国、开曼群岛、萨摩亚、中国台湾、毛里求斯，前十位国家或地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的86．02％。税负上升对外资企业影响有限近两年来，内地实际使用外资曾出现较大的波动，呈现出先是增速变缓、继而出现下降、最后增速恢复并加快的趋势。对此，商务部研究院外资研究部主任金伯生表示，外商直接投资长期增长的趋势一直未变，今年年初的外商直接投资的快速增长可以看作是一轮恢复性的增长。金伯生说，去年内地对部分出口商品的出口退税进行了调整，但是出口贸易并没有因此受到影响，仍然以很快的速度增加，外资企业在经过一个观望期后重新加大了对中国的投资力度，“很多外资企业又可以放心的进来了。”金伯生表示。外资企业出口额在内地对外出口总额中占据着越来越大的份额。2006年，外资企业出口额占据中国出口额的超过58％的份额，机电产品出口中外资企业占据的份额超过了75％，高新技术产品出口外资企业占据超过了87％的比例。除了出口退税之外，两税合并似乎也没有影响到外商投资的热情。按照新的企业所得税法，外资企业企业所得税税率在5年内将由现行的15％左右逐步过渡到25％左右。对此，金伯生表示，由于是每年两个百分点的逐步过渡，虽然有所提高，但是对外资企业影响不大。也有观点认为，虽然显性税负在上升，但是由于外资企业多投资高新技术企业，仍然享受一些优惠待遇，实际税负仍大大低于内地企业。此外，金伯生认为，各地的开发区整治基本上告一个段落，内地的软硬件和投资环境在不断改善；劳动力成本虽有所上升，但仍远远低于一些发达国家；这些内地经济发展的基本面仍然趋于良好，外商直接投资增加的趋势将长期不变。降低顺差应采取积极措施“虽然外商直接投资增加会扩大出口，增加贸易顺差，但是我们不能因噎废食，”金伯生说，“我国应当长期坚持扩大吸引外商投资的政策”。外商直接投资增长的持续加速，引发了可能导致人民币升值的压力加大的忧虑，一方面，外商直接投资直接增加了内地的净资本流入，增加不少流动性；另外一方面，外商直接投资的增加将伴随出口的蓬勃增长，将进一步形成巨大的贸易顺差。海关总署公布的数据显示，2007年头两个月中国出口的贸易顺差分别为158．8亿和237．57亿美元，远高于去年同期的95亿和24．5亿美元。其中2月份的贸易顺差竟10倍于2006年的贸易顺差数额，加强了市场对人民升值的预期。对此，金伯生表示，解决外贸顺差和流动性过剩的问题应该采取积极措施，即从扩大进口方面着手。[][41]