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中国劳动力市场存四不合理设置 亟需结构性调整

http://www.sina.com.cn 2007年04月13日 04:31 中国新闻网

  中新社北京四月十二日电 (记者 徐长安)中国农工民主党在日前报送给全国政协的材料中认为,当前中国劳动力市场中存在四个不合理设置,这些设置已经不适应时代要求,建议破除。

  江苏省政协委员、农工党江苏省委副主委肖渡经过调查后反映,当前劳动力市场上,不合理设置有四:公办人才市场将政府的管理职能和企业经营行为混为一体,限制了有效服务的能力;求职招聘渠道单一,信息不对称,限制了劳动力配置的效率;一些政策限制了民营人才市场的发展壮大,削弱了政府解决就业的力量;以学历区分人才,进而确定归哪个部门管的做法无法适应时代要求。

  此意见经农工民主党中央报送给全国政协。在接受记者采访时,肖渡表示,目前人才市场基本是人事部门主办,因而许多政府职能体现在其工作项目中,如大学毕业生入户、就业人员档案管理、在职人员职称评定等。但人才市场经营的好坏,主营成效如何却不影响部门的生存和管理人员的发展,缺乏监督的机制,执法与经营合二为一,人才市场“解决就业”的主要功能很难实现。

  她指出,在计划经济体制下,人为地将大专以上的就业者划分为人才,将中专以下的就业者划分为劳动力。前者归人事部门管,后者归劳动部门管。现由劳动部门分管的劳动力市场,往往都局限于狭义上的蓝领劳动力。由劳动部门分管的“职业中介”机构,因监管不力,常常出现虚假招聘信息、甚至招聘陷阱,难以保护求职者利益。同时,这些劳动力市场走的是与人事部门主管的人才市场同一条管理之路,产生了不少的职能重复。

  材料认为,解决就业问题,需要政府在求职者与用人单位间建立多种渠道与桥梁,改变人才市场、劳动力市场相对单调的招聘模式,建议政府对现有人才市场格局进行调整,提高政府职能部门对于就业、劳动力配置等公共事务监管的能力,统一人才市场和劳动力市场的管理,通过政策和税收的调整规范和促进劳动力市场的发展。(完)

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