石油储备体系架构初现

　　《能源发展“十一五”规划》出炉，能源安全预警制度逐渐完善

　　石油储备体系架构初现

　　总储备能力将达到2800万吨的第二批战略石油储备基地的选址工作，日前正在“密酌”中。除了《西部大开发“十一五”规划》透露的甘肃成为第二批储油基地外，海南、广东、河北唐山、山东东营等地也有意申请候选。

　　我国正在迅速增加自己的石油储存能力。日前，国家发改委在《能源发展“十一五”规划》中提到，未来5年内，要加快政府石油储备建设，适时建立企业义务储备，鼓励发展商业石油储备，逐步完善石油储备体系。以应对石油天然气供应中断为核心，建立完善能源安全预警制度和应急机制。

　　外资看好商业油库项目

　　在三大体系中，政府石油储备进展最快。其中，浙江镇海、浙江岱山、山东黄岛、辽宁大连四大石油战略储备基地正在筹建，镇海基地已经竣工，其它三大基地将在2008年前陆续竣工。届时，将总计形成约10余天消费量的储备能力。

　　另有消息指出，政府可能会向中石油等三大石油公司提供补贴，以补偿这些企业运营、管理商业石油储备的费用。

　　外资亦看好中国商业石油储备领域。美国私人投资企业华平近日将目光扩展到了中国石化业务上。向拥有华南最大商业油库的

　　泰山石化的行政总裁张震远表示，通过华平的投资，公司将拥有足够资金支持陆上仓储项目的发展，并为整体业务组合发展提供资金灵活性。

　　专家认为，外商投资商业油库，可提高我国石油供应的安全性，加快我国石油储备体系建设的进程，同时也有利于石油市场机制的建立。但亦有专家指出，外资投资商业油库时，国家应规定政策，无论中外谁控股，外资在华商业石油储备企业都要在中国需要动用石油储备时无条件予以配合。

　　民营油企呼吁“藏油于民”

　　民营油企的自有油库归属于企业义务储备范围中。据商务部公开的相关文件，与2004年《成品油市场管理暂行办法》相比，去年12月出台的《成品油市场管理办法》大幅提高了市场准入门槛。对企业从事成品油批发、仓储经营的油库库容要求由4000立方米调整为10000立方米，同时还调整了成品油批发、仓储经营企业注册资金和配套设施的条件。

　　时下，从总体上看，中国油气资源并不乐观。作为全球第二大石油进口国，对外依存度已超过40％以上。“鼓励石油储备，关系到国家的整个石油安全。数据显示，民营批发企业已经发展到3340家，若再加上

　　但显然，按照商务部办法的“必须拥有一个1万立方油库”的行业准入条例，大多数民营企业仍没有进入油气批发业务的资质。

　　本报记者李银