跨行查询收费本月难停

　　银行人士表示，修改系统等系列技术问题还尚待解决，“能在6月之前全面停止这项收费就已经不错”

　　银联卡

　　跨行查询收费大事记

　　●2003年年末中国银联上报《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。

　　●2004年3月1日当日施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。

　　●2005年10月中国银联下发文件。计划2006年1月1日起，银联卡跨行查询开始收取手续费。

　　●2006年3月传出4月1日起跨行查询开始收费，同时跨行交易收费标准修改为发卡行向银联和受理银行各支付0.1元。

　　●2006年5月8日交行在其官方网站宣布旗下太平洋卡跨行查询收费标准：境内跨行查询手续费0.30元/笔。

　　0.3元

　　每张借记卡每跨行查询一次，银行将收取费用0.3元。

　　33亿元

　　据银联的统计，截止至去年底全国共有银行借记卡9.2亿张，如果每张借记卡每月跨行查询一次，一年下来，将有33亿元进入银联和各大银行的账户。

　　银联

　　中国银联成立于2002年3月7日，由80多家国内金融机构共同发起设立，也是中国人民银行为推动中国银行卡产业而成立的机构，它的主要职能是建设和运营全国统一的银行卡跨行信息交换网络。

　　巴基斯坦

　　全球大部分银行都未实行跨行查询收费，不过有一个国家和中国相似，它就是巴基斯坦。

　　新快报记者宋菁摄影黄巍俊银行卡跨行查询收费风波继续升级。继中国银行业协会4月6日叫停查询收费后，前日，中国银联表示并未考虑放弃该项收费。这也意味着，在向持卡人停收跨行查询手续费后，各家商业银行将自行承担该笔支出。

　　截至目前，广东地区工、农、建、中、交等五大银行均未接到总行叫停收费的通知，虽然协会要求各银行需要在4月20日前停止收费，不过，有银行人士昨日表示，修改系统等系列技术问题还尚待解决，“能在6月之前全面停止这项收费就已经不错”。

　　银监会再出令叫停

　　从一开始便备受争议的银行卡跨行查询收费，历经10个月辗转后终被叫停。上周五，中国银监会网站上发布了一则中国银行业协会的公告，要求各会员银行于4月20日之前，停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定。

　　消息一出，引起媒体大范围报道。有趣的是，虽然这项收费政策实施了10个月，相关的社会争议持续了10个月，发改委、银监会和中国人民银行也磋商了10个月，最终出台叫停政策的却是中国银行业协会。

　　广州某银行高层昨日表示，跨行查询收费属于市场调节价而非政府指导价，人民银行就未就发改委和银监会提出的有关解决方案做出回应。“以行政形式干预并不合适，这项收费是合法不合情。”而以协会的名义出面，就能让这项广受争议的收费最终以“行业自律”形式终止。

　　事实上，协会对银行也并不存在约束力，不容忽视的是协会背后政府的力量。“收费肯定要停，不过是时间早晚的问题。”

　　短期内停不了

　　而目前，广东工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行都暂未接到总行下达的停止收取跨行查询费用的通知。

　　有广州银行高层昨日表示，难以在4月20日前全面停止这项收费，除了需要总行有效文件尚未下达外，修改系统等系列技术问题也还尚待解决，“能在6月之前全面停止这项收费就已经不错。”

　　不过也有消息说，工、农、中、建、交几家大型国有银行正在商讨取消跨行查询收费的具体日期。这几家银行计划统一时间取消收费，同时，停收时间应在中国银行业协会规定的限期4月20日之前。

　　也有分析猜测，4月20日这一期限可能是各银行暂停收费的最后公示期限。根据银行规定，收费、免除收费、优惠等事项都必须提早10天进行公示，而眼下距离20日的大限已经不足10天。

　　银联收费仍继续

　　为收费政策的发起者和既得利益者，银联前日的表态同样值得关注。

　　银联前日表示，中国银联并非中国银行业协会的会员单位，因此并不受中国银行业协会叫停跨行查询收费决议的约束，并称，其向各家会员银行收取的跨行查询交易服务费目前不会被取消。

　　这也意味着，在向持卡人停收跨行查询手续费后，各家商业银行将自行承担这笔支付给银联的费用。

　　事实上，所有关于跨行查询收费争议的最根本起因在于，中国银联首先在2006年4月1日开始向发卡银行征收每次0.1元的跨行查询费用，而发卡行应向ATM机受理行支付每次0.1元相当于机器使用及损耗的费用，共计收费每次0.2元。

　　由于中国银联的这项规定，直接导致部分股份制银行向持卡人收取每次0.2元的跨行查询费用，工、农、中、建、交五大银行自去年6月1日起向持卡人收取每次0.3元的跨行查询费用。就这样，银行将全部或大部分显性成本转移到了持卡人身上。

　　（Murphy／编制）