“三产带动”促城市发展

　　访河南省焦作市山阳区区委书记田立杰

　　本报记者 郑芋 杨圣学报道

　　河南省焦作市山阳区以“三产带动”战略的实施成效显著，2006年，全区地区生产总值完成8．62亿元，同比增长18．9％，第三产业所占比重达到六成以上。近日，《中国产经新闻》记者采访了焦作市山阳区区长炎平如。

　　《中国产经新闻》：山阳区通过“三产带动”战略促城市跨越发展，具体都采取了哪些行之有效的措施？

　　炎平如：2003年，山阳区从可持续发展的战略高度出发，科学制定了“三产强区”的经济发展战略。短短3年间，山阳区一下子冒出了总投资34亿元的44个重点商贸项目，经营总面积51万平方米，年实现营业额21．2亿元，年实现利润上亿元，而第三产业在全区ＧＤＰ中的比重一路走高，年均增幅在15％以上。

　　为了强力推动第三产业发展，该区坚持实行区领导分包项目责任制和重点企业联系制度。区五大班子领导成立了项目建设、前期运作、土地规划、证照办理等7个专项服务小组，对项目建设实行流水作业、全程服务。连续3年实行第三产业打捆开业，7次打捆共新上项目95个。

　　《中国产经新闻》：山阳区地处焦作市东南部，21万人口，4万在农村，74．4平方公里的总面积，半数以上在农村。如何在建设现代化城区中带动经济增长，缩小城乡差距？

　　炎平如：我们借助城市南移东扩带来的机遇，因地制宜，用“农村城市化”理念协调城乡发展，从思想观念、经济发展、体制创新、土地运作、村居建设等五个方面推动农村向城市转变，有效破解了城乡二元化难题，拉动了经济快速增长，促进了城乡和谐发展，打造出“老城区舒适，新城区现代”的文明新区。

　　《中国产经新闻》：山阳区在招商引资方面有哪些新思路？

　　炎平如：我们始终认为环境也是生产力。通过精心打造好环境，地价正随着城市的南移成倍飙升，众多商家在山阳区龙源湖四周扎堆、聚集。

　　近年来，该区为鼓励众商家到山阳区投资兴业，推出了选址、立项、审批、注册“一站式”办公，7个小组全程服务等一系列措施。通过开展“我是企业服务员”、“诚信在山阳”、集中整治“四乱”等活动，大力推行领办制、政务公示制、双向承诺制等，营造了良好的发展环境。

　　在招商引资的同时我们把好入门关。在发展第三产业中，“档次低、能耗高、污染型的项目一个也不要”是该区不变的准则。占地1700亩的龙源湖是焦作的一张名片，也是众商家投资兴业的“风水宝地”。如今，山阳区正把龙源湖打造成焦作市的金融中心、商务中心和餐饮娱乐中心的整体规划，进行大规模的开发建设。目前，高档住宅区按50万元一亩挂牌后，商家蜂拥而至，几大工程已经花落有主。豫龙商务中心、金桂苑商务中心等高档