[特别关注]黄仙洞口成了建设大工地(图)

　　建了三星级宾馆、游客服务中心、酒家、茶社之后，眼下一座五星级宾馆又在这个国家级风景名胜区悄然耸起——

　　一进钟祥大洪山黄仙洞景区的大门，就看到一派热火朝天的施工场面。国家级风景名胜区核心景区内不准乱搭滥建，有人却正在顶风建这座五星级酒店。（记者陈岩摄）

　　堪称世界级景观的喀斯特地貌溶洞———黄仙洞洞口悄没声地树起了黄仙洞山庄（按照三星级宾馆标准建）、黄仙洞国际大酒店（按五星级标准建）、游客服务中心、黄仙洞酒家、茶仙居、野味香、商铺、超市等系列建筑。

　　仿佛有意要在鬼斧神工的自然杰作之中画上几道败笔，这些违章建筑，将黄仙洞口周围的自然景观破坏贻尽，变成了一个不折不扣的建设大工地。

　　4月5日，记者随省建设厅组织的园林专家来到国家级风景名胜区———钟祥大洪山的核心景区黄仙洞实地踏访，只见大量建筑用木材、钢筋、水泥堆成小山，洞口附近的山体被劈开，茂密的绿色植被，已被肢解得支离破碎，裸露在外的土壤、岩层，仿佛向游人诉说着曾经遭受摧残的不幸经历。

　　建一个厕所都要报批

　　国务院《风景名胜区条例》明确规定，严禁在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。

　　大洪山风景名胜区是国务院1988年批准的国家重点风景名胜区。1993年，中国地质大学正高级工程师、园林专家万美强曾经来大洪山做过“大洪山风景名胜区总体规划”。他说，那时的黄仙洞口景色秀丽、环境优美，不想今天被淹没在一片违章建筑中。他对此深感痛心！

　　记者采访到黄仙洞游玩的游客。他们大多对黄仙洞洞口周遭的环境有所抱怨：人工化、城市化、现代化的元素太多了，不过洞里面还是很有看头的。

　　正在建设中的黄仙洞国际大酒店，投资4000万元，占地15亩，建筑面积1500平方米。酒店已经封顶，几十个建筑工人正在做外墙装修。一个姓邓的小工告诉记者，他是去年8月来做工的。

　　省风景园林协会专家徐云昌指出，在国家级风景区连建一个厕所都要报批，更何况建这么多大体量的建筑。

　　景区被卖 监管失控

　　今年3月9日，记者曾随省建设厅景区综合整治检查组来过黄仙洞景区。针对黄仙洞景区正在建设的国际大酒店，检查组现场要求：工程马上停工；风景区管理机构虚设、企业经营管理国家风景名胜资源的问题要迅速纠正。

　　据钟祥市建设局局长张华清介绍，2003年3月28日，钟祥市旅游投资开发有限公司与湖北美景旅游投资有限公司签订了一份合同，由美景公司投资1亿元以上，对钟祥大洪山的一些旅游项目进行开发建设，合同期限20年。

　　自此，钟祥大洪山黄仙洞、娘娘寨等景区的旅游开发都交给美景公司打理。钟祥市建设局虽然成立了一个大洪山风景名胜区管理站，但形同虚设。这样，本该由风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作，变成了企业管理。东星集团旗下的美景公司开始在没有任何报批的情况下，大兴土木，建楼堂馆所。

　　3月9日中午，钟祥市政府办公室副主任潘德华、钟祥市建设局局长张华清现场表态，黄仙洞国际大酒店马上停工，并正视问题，依法整改，吸取教训，举一反三。

　　企业在打游击

　　然而，4月5日，记者采访正在黄仙洞国际大酒店建设工地扎钢筋的小冯，他却说，工程一直没有停过。另外两名建筑工人也都确定工程一直都在建。

　　来到市建设局，副局长田志大说，建设局已经下过停工通知了，至于为什么还在建，他认为是因为建设局离黄仙洞太远了，不了解施工方的动向。

　　钟祥市政府办公室副主任潘德华的解释是，企业在与建设局打游击，建设局去人就停工，人一走又复工。

　　据悉，国务院去年12月1日新颁布的《风景名胜区条例》加重了对严重破坏风景名胜资源违法行为的处罚力度。对于在核心景区建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院等行为，责令停工、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元至100万元罚款。

　　万美强说，目前黄仙洞是企业化管理，代替政府行使职能，于是国家级风景区便成了家里的后花园，想怎么搞就怎么搞。

　　省建设厅表示，钟祥市政府应设置相应级别的风景名胜区管理机构，切实履行风景名胜区的保护、利用和统一管理职能。应立即废除原钟祥旅游开发投资有限公司与湖北美景旅游投资有限公司签订的投资开发经营钟祥大洪山的合同，收回黄仙洞等景点门票的出售权。（记者陈岩）