外资参与争夺厂网分离遗留资产

　　国务院新闻办昨天召开新闻发布会，电监会副主席王野平发布了《电力监管年度报告（2006)》（以下简称《报告》）。这是我国首次发布电力监管报告。

　　“920万千瓦机组的资产变现是比较理想的，而且在处理的过程当中还兼顾地解决了部分企业的历史遗留问题。”王野平透露，920万千瓦机组变现的主要工作已基本完成，涉及到的38家标的的资产均已明确受让方，有中央的国有企业，也有地方的国有企业，还有外商投资，有民营企业。

　　但他表示最终受让方的结果有待有关方面的确认，股权转让方的协议还没有签署，所以无法透露变现资产最终变现的具体数额是多少。《报告》中也明确表示：变现结果超过了原有预期。

　　王野平同时表示，647万千瓦机组变现项目前期准备工作已启动。

　　2002年，按照国务院5号文件，我国电力体制改革初步实现了厂网分开。在进行发电资产划分时，专门预留了920万千瓦和647万千瓦两块发电权益资产。前一块是为解决电力主辅分离改革，支付必要的改革成本，后一块主要用于补充电网建设资本金。

　　“920”项目共涉及分布在全国21个省区的31家非上市、7家上市发电企业的股权。国家电监会于2006年10月发布了关于920万千瓦发电权益资产变现的公告，引发了争夺大战。

　　热点答疑

　　电监会否认建言成立能源部

　　“这个报道是失实的报道。”在国务院新闻办昨日的发布会上，电监会副主席王野平（右图）否认电监会曾向国务院提交成立能源部的建议。

　　会上有记者提问：“国外有媒体报道说电监会向国务院提交了一份报告，希望建立能源部。您对这种报道有什么看法？”王野平说：“谈到电监会给国家上交了报告，我还是第一次听到这个问题。我倒是注意到了，前不久有关媒体对这方面有过报道。”

　　王野平进一步说：“这个问题是国家机构改革统筹考虑的问题。所以，我们不希望媒体把媒体的主张说成是电监会的主张。”

　　然而3月28日，财政部、电监会和世界银行共同颁布的《中国电力监管机构能力建设研究报告》中，记者看到如下表述：“在改革国家发改委能源局、价格司等相关机构职能配置的基础上，统筹考虑，尽快成立一个能源政策机构——能源部。”

　　报告解析

　　2007年电力供需总体平衡

　　“2007年全国电力将总体供需平衡，局部地区会出现季节性的、时段性的电力富余。”王野平对今年的电力供应形势做出了总体的判断，并指出，估计今年全国电力新增容量9000万-9500万千瓦。到年底，全国装机总容量有可能突破7亿千瓦，电力供应的形势比去年有所改善。

　　针对“长三角和珠三角一些工厂集中的地区都经常停电”的问题，王野平解释说：“主要是由于这几年在整个电力基本建设当中，电网建设是滞后于电源建设的。

　　他表示，目前电网企业正在抓紧时间解决电网卡脖子的问题。一是加大电网建设的力度和电网改造的力度；二是加强需求管理，节能降耗；三是要把高耗能产业进一步压下来。

　　电力改革实施意见已上报国务院

　　王野平透露，《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》目前已上报国务院，不久即将发布。

　　2006年11月1日，国务院常务会议讨论并原则通过了电力体制改革工作小组提出的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》，明确规定了“十一五”深化电力体制改革的总体思路、基本原则、主要任务和工作步骤。

　　在会议结束以后，根据国务院领导的批示要求，国家电力体制改革工作小组办公室又先后在上海和北京召开了两个专家座谈会，听取意见。

　　相关新闻

　　12省市提交直购电

　　试点申请

　　“吉林和广东台山两个大用户直购电试点已经取得了很好的成绩，下一步我们将大力推进这项工作。”王野平在会上表示。

　　“直购电”是全国电力改革的重要试点项目，就是购电方与发电方谈妥购电价格，既可以架设单独线路，也可以选择通过公共电网供电，只需支付少量的过网费，大大降低了大用户的购电成本，提高了企业效率。

　　王野平透露，截至2006年年底，吉林直购电的电量已经达到了4.5亿千瓦时。2007年，吉林的直购电三方协议已经签署完毕，预计2007年吉林直购电电量将达到4.6亿千瓦时。广东台山直购电试点签约仪式也于2006年11月启动。

　　目前全国有12个省、市和自治区向电监会提出进行直购电试点的申请，包括北京、辽宁、内蒙古、湖北等。国务院振兴东北办在上报国务院的解决辽宁阜新市市场经济转型问题时，也建议将开展直购电试点作为配套措施之一。目前电监会正在研究这些申请，协调有关单位完善试点方案，同时结合区域电力市场建设，研究探索将大用户直购电纳入电力市场，建立并完善电力双边交易机制。商报记者 赵艳红/文