商寅泉：静观八部委全面清理预售房地产项目走向何方

　　文／本报评论员 商寅泉

　　就在建设部一官员在公开场合说房地产宏观调控的经济目标已经完成话音未落之时，8部委于4月2日又再次联手发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》。

　　从《通知》所涉及联合发文的八个部委，我们可以看出这个通知是严肃的。八部委包括建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国税总局、国家发改委、国家工商总局，实际上，除了审计署和监察部，可以说那六个部委都属经济部门，都和房地产市场发展有直接关系。而在这六个部委之外，又有了审计署与监察部，就使人感到这个《通知》除了用常规的经济手段进行整治之外，还有一些弦外之音，还将有一些非常规手段。这就清楚地表明，房地产宏观调控非但没有结束，反而以此为标志又吹响了向纵深发展的号角。

　　但是，号角吹响了，是不是就一定能够打一个胜仗呢？就

房地产宏观调控这场经济领域的战争而言，是不是就能有一个较为理想的效果呢？

　　我们不敢预期。我们只能静观。

　　冷静地思考这三年来的房地产宏观调控，客观地说，有了一些引人注目的变化，但与人们原来的预期尚有距离。这样评价，并不是说宏观调控在主观上有什么问题。主观上（也可以说是“政府意愿”上）一点儿问题也没有。问题出在客观上。是

房价的汹涌上涨，让政府有些应接不暇，所以，这三年来打的全是遭遇战，兵来将挡，水来土掩，左冲右突，十八般武艺。但结果并没有阻止住什么，房地产市场该啥样还啥样。这不能怪政府，具体地说就是不能怪这几大部委，他们把该做的都做了，至于能不能调控得了，也就只能走着瞧了。

　　这次，这个八部委的联合发文就与以往有明显的不同了。这是调控从关注房价到从源头上加强控制的一个转变。监察部与

审计署的介入，就使调控从单纯的经济层面扩展为含有政治因素的复合层面，相信这能够使房地产业的问题逐渐显露其冰山一角。这就是深化。因为房地产业的问题从一开始就不是纯粹的经济问题，它包含着多重的复杂因素，就像近期广州市张广宁市长捅破的那层窗户纸一样：“住房问题已经不单纯是一个经济问题和社会问题，更是一个政治问题。”少数房地产商在中国启动住房制度改革的这10年间，已经利用制度设计的不完善和不周全，迅速集结了所有相关的利益集团，发展成了对中国社会稳定构成影响的因素。张广宁市长捅破了窗户纸，但他的观点能否为更多的地方政府官员（比如说宁波市的政府官员）所接受，还需要我们继续观察。

　　居者有其屋，是政府的责任。特别是在中国，在实行社会主义市场经济体制的中国，政府有责任为实现“居者有其屋”的目标努力。中国有中国的特殊情况，不能听任一些人的所谓“把一切交给市场”的说法。笔者同意金融时报4月3日一篇文章的观点，即“继续加强对房地产宏观调控的着力点之一，就是要更加充分地在这一领域内行使政府应该行使的职能”。

　　让我们静观，看一看八部委的这个《通知》，将给房地产市场带来哪些积极的变化。