吴定富：保险监管要抓“牛鼻子”

　　保险业偿付能力监管将迈出实质步伐

　　“今年保险业偿付能力监管要迈出实质性步伐。要以偿付能力状况为统领和切入点，就治理结构、股权结构、产品开发、资金运用、经营效益、市场行为等问题，对保险公司的经营状况和风险进行综合评价，研究制定相应的监管措施。”记者今日从中国保监会获悉，中国保监会主席吴定富就保险业偿付能力监管问题进行调研时着重强调。

　　在调研中，吴定富指出，当前我国保险业面临着有利的发展形势，形势的发展对保险监管提出了新的更高的要求。要把引领发展、防范风险的落脚点放到进一步研究、加强和改善偿付能力监管上，要转变观念、统一思想、完善制度、健全体制、提高偿付能力监管的有效性。

　　吴定富提出，偿付能力监管是防范风险、加强监管的核心。研究加强偿付能力监管制度体系建设非常重要，特别是在对综合风险进行监控的形势下，不能就偿付能力论偿付能力。偿付能力内涵丰富，公司的产品研发和内部管理会影响偿付能力，公司的组织结构、经营管理、内控制度等会因为出现了问题而危及偿付能力，投融资对偿付能力影响就更加明显了，投资效益好一点，偿付能力就好一些。抓住了偿付能力监管，就等于抓住了监管的“牛鼻子”。

　　吴定富认为，要建立健全偿付能力监管的体制和机制，就要结合实际情况研究偿付能力监管的体系问题。要在保险监管部门和保险公司之间建立有效的监管体系，使偿付能力监管从监管机关贯穿到公司内部。要摸清各公司偿付能力真实情况，做到心中有数。要围绕偿付能力监管的体系和机制问题进行研究，抓基础、建制度并严格执行。要勇于创新，把偿付能力监管作为一个动态的过程，既要注重结果性的指标，更要分析、把握好形成这个结果的过程性因素。要抓住能够制约公司不健康行为的关键，逐步走上一个比较科学的路子。

　　据了解，中国保监会自发布《保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定》以来，偿付能力监管已经迈出了步伐。通过借鉴国际保险监管经验和结合中国保险业发展实际，已经初步建立了包括公司内部风险管理制度、偿付能力报告制度、财务分析和检查制度、监管干预制度和破产救济制度在内的偿付能力监管的基本框架。（3C5）