美对我铜版纸初裁可能引发连锁反应

　　会否引起钢铁电子产品等行业及其他国家跟风尚难预料

　　3月31日凌晨，针对美商务部决定对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税，中国商务部新闻发言人王新培表示，对美向中国征收反补贴税表示强烈不满。这是中国政府在第一时间的明确表态。

　　中方认为，美国在坚持视中国为“非市场经济国家”的情况下，对中国适用反补贴法，是中国不能接受的。王新培表示，这一结果明显与美国内目前仍然生效的法院判例和美商务部的一贯做法不符，极大地伤害了中国业界的利益和感情。

　　在此之前一天的30日，就在这一决定宣布后，纽约汇市

汇率应声下跌，美元兑主要货币全线下滑。美国投资人担心，中国可能采取报复性措施，争端可能不利于美国出口商，当天美国公司债走软。

　　事态的影响引起了两国

商务部门的高度重视。自30日决定宣布至记者发稿时，大篇幅相关消息仍出现在美国商务部和中国商务部的网站的头条上。

　　就国内行业和市场的反应，记者采访了相关行业组织和主要出口企业。

　　“就美国整个铜版纸市场来讲，中国铜版纸出口的数量和金额所占份额非常少，美国就此对中国铜版纸做出反补贴和

反倾销调查，是不合理，也是不恰当的。”全国工商联纸业商会有关人士说，目前中国铜版纸的生产和销售基本在国内，2006年中国铜版纸产量在380万吨左右，出口量在85万吨左右，而这一出口数字是针对全球市场，出口到美国只是其中的一部分。

　　隶属于金光集团的金东纸业是中国最大的铜版纸生产企业，是此次反补贴调查的涉案企业之一，也是中国铜版纸出口量最大的企业，此次被征收最高的20．4％的反补贴税。该公司市场科一位人士表示：“这个结果无疑对中国的铜版纸市场具有很大的影响，中国政府和美国的谈判没有一个正面的结果，我们感到很遗憾。作为企业，我们只好面对这些困难，可能会减少美国地区的出口，扩大其他国家和地区的出口。最坏的打算，就是放弃美国市场。”

　　全国工商联纸业商会有关人士同时表示，初裁结果对造纸行业的影响不言而喻，铜版纸只是一个开始，很可能会引起两个连锁反应，一是会由造纸行业扩大到其他如钢铁、电子产品等行业，二是会引起除美国之外的国家和地区的跟风。据了解，目前中国也通过各种方式和美国进行交涉，要求美方重新考虑这一决定，并尽快予以纠正，但估计结果很难改变。

　　美国决定对中国提起反补贴调查源于2006年11月21日，一家名为N ewPage的美国纸业公司提起的申请。这是美国首次对中国进行反补贴立案调查。对此，中国向美国国际贸易法庭提起诉讼，以阻止任何反补贴裁定。但中国的努力并没有得到结果，美国国际贸易法庭驳回了中国要求颁布临时禁令、禁止美国政府对华反补贴调查的诉求。2007年3月29日，美国国际贸易法庭裁定，美国商务部有权考虑是否对中国企业启动反补贴调查。（2B1）