2010年服务贸易总额将达4000亿美元（2007-03-28 13:59:35）

　　国务院就加快发展服务业提出十条意见大力发展非公有制服务企业到2010年，我国服务贸易总额将要达到4000亿美元。27日发布的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出了上述目标。该文件还指出今后要深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，并大力发展非公有制服务企业。根据意见，我国“十一五”时期服务业发展的主要目标是，到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2005年提高4个百分点，服务贸易总额达到4000亿美元；有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。到2020年，我国要基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50％，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。意见还提出，我国要大力优化服务业发展结构，科学调整服务业发展布局，积极发展农村服务业，着力提高服务业对外开放水平，加快推进服务领域改革，加大投入和政策扶持力度，不断优化服务业发展环境，加强对服务业发展工作的组织领导。在推进服务领域各项改革方面，意见提出，要按照国有经济布局战略性调整的要求，将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革，对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造，建立现代企业制度，促使其成为真正的市场竞争主体。对吸引外资，国务院提出坚定不移地推进服务领域对外开放。要加强金融市场基础性制度建设，增强银行、证券、保险等行业的抗风险能力，维护国家金融安全。意见提出，要建立公开、平等、规范的服务业准入制度，鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。进一步打破市场分割和地区封锁，推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设，各地区凡是对本地企业开放的服务业领域，应全部向外地企业开放。近年来，我国的服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不够。从总体上看，我国服务业供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。[][41]