我们拿什么来承载经济？

　　·编者按·

　　这关乎人类共同的未来与这个星球的命运。

　　“可持续发展”(sustainable development)并不是个新鲜词儿。它源于生态学，指的是对资源的一种管理战略。上世纪八十年代，由工业文明带来的生态、社会、能源方面的危机感，促成了可持续发展思想的形成。1987年，联合国世界环境与发展委员会(WECD)在《我们共同的未来》报告中，正式提出了“可持续发展”的概念和模式。“可持续发展”被定义为“既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展”，是一个涉及经济、社会、文化、技术和自然环境的综合概念。

　　在中国，“可持续发展”随处可见。近两年，几乎每个省份、城市的发展规划中，它都会成为关键词。

　　但是，与快速增长的GDP相伴而生的，是糟糕的气候、被污染的环境以及日益发展不均衡的人口，并且这种局面似乎没有明显改善，甚至局部还有所恶化。

　　而且，中国不是个案。在全球范围内，黑色工业文明的发展路径正被无数国家复制。

　　杰弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs)教授正在为这一难题到处奔走。

　　萨克斯教授是哥伦比亚大学地球研究所的主任，也是哥伦比亚大学可持续发展教授和健康政策和管理教授。他1954年生于美国密西根州，在哈佛大学取得学士、硕士和博士学位后，在29岁时成为哈佛大学年轻的教授。

　　他曾任世界卫生组织宏观经济与健康委员会主席，他给拉丁美洲、东欧、前苏联、亚洲和非洲多个国家的政府做过经济顾问，曾因为提出俄罗斯的“休克疗法”而倍受争议。他是联合国千年计划(UN Millennium Development Goals)的主任，并作为联合国秘书长安南的特别顾问，这一全球性计划旨在2015年前大大减少极端贫困、疾病和饥饿。

　　萨克斯教授已出版100多本学术著作，被普遍认为是他同时代国际经济问题的权威，他是倡导经济与生态协调发展的重要先驱人物，他还是《全球竞争力报告》顾问部的联合主席，IMF、世界银行、OECD及联合国发展项目的顾问。2004年他被美国时代杂志评为“世界百名最具权威和影响力人物”之一。

　　3月初，萨克斯教授来到北京，在清华大学和北京大学做了两场关于生态与可持续发展的报告，阐述了他对生态与经济发展的思考与忧虑。

　　(马娟)

　　文/杰弗里·萨克斯(Jeffrey Sachs)

　　到2010年，中国的温室气体排放量将会超过美国。也就是说，中国很快就会成为二氧化碳排放量最大的国家。

　　可持续发展不仅仅是经济的发展，它与环境紧密相关。中国和世界其他国家所面临的中长期挑战，实际上主要来自生态环境方面。

　　环境不能承受之重

　　我觉得，生态环境方面最重要，也是相互联系的两个问题，一是气候变化问题，二是水资源问题。这两个问题很快就会成为全球最关注的话题。也许未来，中国在这方面将起到最主要的作用。我对中国的中期发展非常乐观，因为中国目前经济基础力量非常强大，而且会沿着正确的轨道发展。但是有一点需要我们警惕，就是气候和水的问题，这是全球性的威胁。

　　生态环境和资源能否持续承载经济的发展呢？这是一个非常重要的问题。美国主流经济学家一直以来都忽视了这一点，生态学家说不可能承载，而经济学家说没问题。我想真理可能在这两者之间。有一种观点认为，现在整个星球所承载的生态足迹，已经达到其能够承受的3倍之多，不可能再维持经济增长了。如果这些说法正确的话，地球就面临着危机，不仅仅是生态危机，还包括政治危机。

　　我认为，从生态的角度而言，我们并不是在走一条可持续的环境发展之道路。如果我们一味不断扩大现有技术，按照现有方式来使用能源，同时维持经济高速增长，生态环境空间不会允许我们这样做。

　　我想强调一下，地球环境的方方面面都在面临着重大压力，不仅仅是气候改变或者用水缺乏。有人认为矿产资源正在逐渐消失，我不同意这一说法。我觉得矿产资源不会停止增长，或者说钢、铁、铜，甚至是有机燃料，也不会因为我们耗光石油就会停止增长。我想，这可能要过几百年才会发生。目前，我们最大的障碍主要是生态环境，而不是矿产资源。目前，生态环境方面的限制现在已经达到了很高的程度，很难在保持经济快速增长的同时，还要确保发展的可持续性。

　　燃“煤”之急

　　大家都对这样一个最基本的现象比较熟悉，那就是地球气温从工业革命到现在已经升温0.8摄氏度，而且，纬度越高气温升温越快；纬度越高，更多的冰雪就会融化，所以吸热就更多，我们称之为地球表面不断改变的现象；赤道和中纬度升温是最慢的，这就是著名的厄尔尼诺现象。

　　在过去的五年当中，世界上每一个地方都变得更加温暖，而且其变暖的程度，超过1950年至1980年累计的变暖水平。显然，印度、美国以及世界上每个地方都会变得更加温暖，而像俄罗斯、中亚以及中国的一些地方，升温的幅度更大。

　　至于气候变暖的原因，大概大家已经知道了。人类主要排放六种温室气体，其中最重要的就是二氧化碳。二氧化碳最主要的来源是燃烧矿石燃料和热带雨林的砍伐。另外两个主要来源是氮和甲烷，这主要是由于畜牧业的生产和化肥的使用造成的。这些活动都在加强，因此温室气体的排放量会增加而不会下降。

　　温室气体是造成气候变暖的主要原因。即使现在不再排放任何温室气体，根据现在已经排放的温室气体量，气温还要继续上升0.5摄氏度。也就是说，目前地球气温变暖程度，还没有完全到达现实已排放的温室气体影响气温提升的水平。况且，我们现在仍在排放温室气体，排放量在加速增长而不是在加速，因此大气升温的速度还会加快。

　　最重要的是，由于世界上趋同的发展趋势，使许多发展中国家很快就会成为温室气体排放大国。据国际能源署估计，到2010年，中国的温室气体排放量将会超过美国。也就是说，中国很快就会成为二氧化碳排放量最大的国家。不过按人均算，二氧化碳排放量仍然只有美国的四分之一。

　　尽管，全球变暖的影响现在已相当严重，但如果我们不采取措施来减少温室气体排放量的话，这种情况仍会加剧。去年下半年，英国发布一个关于全球气候变化的报告，针对气候变化对经济、环境的影响，做了最好的研究。研究结果表明，气候变化会对食品、供水、生态系统、物种生存、极地冰雪融化、飓风等等这种极端天气的出现，带来非常严重的影响。当然升温升得越高，这些问题就会越严重。

　　除此之外，煤的使用也越来越多。煤很可能会代替石油来促进经济发展，比如说像中国，正巨额投资煤代油技术。煤可以说是目前最糟糕的矿石燃料，因为它基本上全是碳，而不是碳加氢。所以燃烧每单位的煤比燃烧每单位的石油会产生更多的二氧化碳。煤这种矿石燃料足以破坏地球。

　　中、美、印、巴西、印尼和其他一些国家煤的蕴藏量非常大，如果采用，这些矿石燃料完全可以使全球温度增加4到5摄氏度。而且在能源使用方面没有什么限制，用现有的技术，肯定会使得气温升高3到5摄氏度。目前，从科学角度大家已经普遍达成共识，即按照现在的趋势，如果再加上经济活动，考虑到矿石燃料的可获得性，很可能使地球陷入非常危险的局面。从二氧化碳排放量来讲，在工业革命之前，二氧化碳在空气中的浓度是280ppm，而现在是390ppm，浓度上升的速度还在加快，因为世界经济总量在增加。

　　有人认为上述问题可以自行解决，因为矿石燃料最终也会耗尽，只是不会很快发生，因此也不可能很快带来巨大的环境破坏。

　　以煤做燃料的问题没有解决，同时又要不影响经济的发展，这是我们面临最大的挑战。我们知道，如果停止矿石燃料，或者极大减少矿石燃料的使用，可以放缓温室气体的排放，但是经济代价可能非常高。但如果我们用过去模式的话，到2050年就会使二氧化碳的排放量翻一番，空气中二氧化碳的浓度就会达到560ppm，气温将比起工业革命时上升3摄氏度。大多数的气候学家和生态学家认为，如果气温上升3摄氏度，对地球这个行星带来的后果是非常严重的，冰山会融化，海平面极大上升，热带地区农业产量极大下降，世界上基本生态系统会遭受极大干扰。

　　现在的问题是，我们能不能行动起来，使温室气体排放稳定在一个安全水平上。当然，要实现这一目标，就需要提高能源效率，还要使用一些非碳燃料，比如说核能、风能、太阳能、地热等。还有，通过钛吸收技术和奥核技术等新的发电技术，这样可以在烧煤的时候，将废气中的碳吸收，然后排放到地下。这样就足以抵制这场危机了。

　　中国正在推行节能政策，但是现在并没有完全实现，美国也是如此。目前，美国整个能源的使用在大幅度增长，可再生能源仍然只占能源的很小一部分。同时，一些更加清洁的能源可能正在逐渐消失。

　　不管怎么说，现在没有什么轻松的选择，我们所面临的最大问题，就是能否以一种环境安全的方式来使用煤，这是有关经济和环境生态的一个大问题。

　　可用水危机

　　现在，人类已使用水占人类居住地区总水量的一半，水的主要用途是生产和居家用水，农业用水占整个用水总量的70％。但是大家知道，黄河水再也不能流向大海了，而且世界上还有很多大河再也不能和海接流。比如说恒河，美国的西南、东南、西北，以及在墨西哥，提供农业用水的河流也已经没有水了。很多河流都因人类用水不善而正在逐渐消失。我们没有办法再去把地球上的灌溉量增加一倍，因为没有这种潜能，水短缺给我们造成了很大的压力。

　　这是一个严峻的生态挑战，长期而言可能破坏经济发展，很可能会造成巨大的粮食生产危机，同时也会给工业以及家居用水造成灾难性的影响。在中国华北地区居住着3亿人，而这个地区是严重缺水的；美国的西部地区也是同样；撒哈拉沙漠的北部和南部，中东地区，以及中亚的干旱地区都面临着同样的问题；还有印度西部和南部也面临着非常严重的水危机。实际上的水危机比看上去更加严重，甚至迫于眉睫。为什么呢？

　　干旱地区解决水短缺的一种主要方式就是利用地下水。比如北京即是如此，印度的很多地区，特别是印度北部也是依靠地下水的。在过去30年中，粮食增产的很大一部分，都是通过农民挖井灌溉来实现的，在中国的北部和印度的北部都是这种情况。这种地下水使用的迅速增加，而且地下水的使用量要比自然雨水的补水量要多得多，所以导致了含水层整个水位迅速下降。我的同事描绘了一个有关印度地下水使用的地图，他在当地花了一段时间来研究，发现目前印度地下水位已经下降了400英尺。他与印度政府官员讨论水使用的计划，政府会说没有什么计划。也就是说政府在没有任何政策制定的情况下，人们就随意地利用地下水。在中国，这种情况也广泛存在，大量地下水正在流失。

　　气候的变化也会对水的使用造成很大影响。这有两个原因，一个是降水模式会发生变化，所以很有可能现在的干旱区会更加干旱；第二个是陆地的升温正在导致河流模式的严重改变，特别是在喜马拉雅山地区。喜马拉雅山是一些大河，比如说长江、黄河、恒河这些大河的发源地，几乎是所有亚洲大河的发源地，包括巴基斯坦、印度、孟加拉、东南亚和中国。所有的这些大河原来都是源自于青藏高原，随着青藏高原的升温，现在水流模式已经发生了巨大变化。冰川正在融化，以及每年雪融化的起始时间都要更早，所以丰水期来得早，在春天就来了，而到夏天用水的时候水又不够了。这种情况在今后10年还会加剧，因为气候将继续变暖。

　　在印度的一些省份，由于传统的农业地区没有足够的水进行农业生产，所以大概有3000万的工人逐水而居，他们按季节迁徙去耕种，他们变成了无地农民，这是一个非常严重的经济和社会问题，同时也是一个生态问题。

　　水问题的解决，人们了解比对气候变化的了解还要少，我认为这是最大的未知数。中国有一个计划要进行南水北调，但是这对于中国以及东南亚的影响非常大，最终怎样在目前来讲也应该是未知数，没有哪个科学家能够准确地预测出来。同样，印度尽管也受到用水资源缺乏的影响，但到目前为止，他们对水问题还知之甚少。这个领域紧急需要在全球范围进行研究。

　　可持续发展，需要一个全球性协定

　　可持续发展是人类面临的最重要的经济问题。也许我们现在并没有完全关注到这一点，但是如果真走到了一切生态系统可承受的边缘，恐怕悔之晚矣。而我们现在却在讨论经济增长速度，比如中国的GDP会增加6到8倍，或全球经济总量会增加6倍等等。鉴于存在的生态环境承受能力的现实，这一切又怎么能够实现呢？

　　单就经济增长趋势而言，我们可以很有信心地说，强劲的经济发展趋势将持续下去，因为自然的市场动力、技术进步以及资本积累都会促进经济的持续增长。但是我们不知道这种经济增长是否能与环境的限制吻合。到现在为止，环境经济学仍被认为是一种边缘科学，决策者没有正视这个问题，但我认为这是一个核心问题，特别是在今后10年必须特别重视它。我们这个星球不可能按照现有的生态发展模式，继续保持强劲的增长，经济上有可能会保持这种模式，但是生态上是绝对不行的。

　　我想在这里给出一个最基础的解决方案，也就是说为了让GDP增长6倍，在一个生态平衡的地球上，我们应该通过两个方式来做。第一，我们可以用物理的及人的资本来代替自然资本；第二，研发新技术，在某些方面通过节约资源的方式来实现目标。

　　我认为最关键的就是按照两步来做。

　　首先就是中国、印度、美国、欧洲各国都要加大努力，来测试清洁煤技术。这样，我们可以看能否通过新技术，安全使用煤而不至于制造更多的二氧化碳，从而消除人类真正的危险。

　　其次，就是美国、中国、印度、欧洲最终能够就战略上达成一致，即能就限制温室气体排放量达到一致。尽管《京都议定书》将在2012年到期，但这个议定书其实并没有从根本上达到目的。虽然主要是欧洲国家达成了一致，但我们所需要的是一个全球性的协定。

　　今年12月，将会在印度尼西亚开始相关的协商，会上，两个温室气体最大的排放国———中国和美国必须要达成共识，从而使得世界各国能够共同努力，找到一种解决方案。

　　在中国、印度及其他国家希望能够保持几十年的经济发展前景，应该基于新技术和更多的节能。碳吸收和碳储藏，还有可更新能源，还有滴灌、精确灌溉，这些都是新技术的范例。中国通过水产养殖来减少海洋捕鱼等，这些都是在过去25年发展起来的技术，当然这些都存在很多问题，而且有些问题仍未解决。

　　(本文基于作者在清华大学的演讲，未经本人审阅)