慈善推动社会进步与发展

　　中国提倡慈善意识弥补财富分配不均

　　日前闭幕的中国全国人大、政协两会期间，中国政府有关部门负责人表示，中国正积极发挥慈善事业作为社会财富调节器的作用，通过税收等手段，提高全社会的慈善意识，加大慈善捐赠力度，弥补社会财富分配的不平衡。中国民政部有关人士表示，中国将努力敦促全社会参与慈善捐赠，力争在2010年达到慈善捐款500亿元人民币的目标。对此，海外一些慈善团体和人士认为，中国政府号召全社会成员参与慈善事业，有助于推动社会的进步和发展。

　　威廉·达蒙教授是美国斯坦福大学胡佛研究所资深研究员，著有《认真看待慈善：超越崇高善意、负责任地慷慨解囊》一书。达蒙教授说，中国政府召唤全社会成员参与慈善事业，能有助于推动社会的进步和发展。“我认为，中国政府敦促人民向慈善事业捐赠是件非常有功德的事情，因为慈善是社会进步和发展的途径之一。慈善事业能资助非常重要的教育、科学、艺术等机构。中国政府能支持慈善事业，的确是件好事。”达蒙教授说，向慈善事业捐赠展现了捐赠者的“利他主义”，希望通过他们的努力，使社会成为一个更好的居住地，改善他人的生活，是一个非常有价值的事业。

　　中国几十年来经济高速发展，在产生数以千计亿万富翁的同时，还有相当一部分人民的生活非但没有什么大的改善，反而越来越贫困。

　　有观察人士认为，在中国社会经济发展中，社会财富分配不公平和失缺的情况下，调动全社会资源，让人民自觉自愿地慈善捐赠，有利于一定程度的财富再转移，并缩小中国正在加大的贫富差距。

　　达蒙教授认为，从财富再分配的角度看，向贫穷困苦的人们捐钱捐物，虽然能发挥扶危济困的作用，但从根本上扭转和改变贫困人口的命运，只有通过教育，赋予他们自食其力，创造财富的知识和技能。“教育的作用甚至更大，因为教育赋予人们自食其力的技能和工具，能通过他们的努力摆脱贫困，赶上他人。因此，教育是解决经济差距的惟一最佳途径。教育是慈善事业捐赠的主要对象之一，它能通过培训，把各个年龄阶段的人都纳入经济体系之中。这是慈善资金的最好用途之一”。

　　有统计资料显示，2006年中国慈善组织机构募捐和民间互助捐赠达100亿元，相当于当年国民生产总值的0．05%，与一些发达国家占GDP总量的3%到5%相比，差距很大。据报道，美国平均每年的慈善捐款折合人民币高达2万多亿元。

　　达蒙教授表示，由于慈善捐赠能抵税，有时高达50%，因此捐赠人在捐款时肩负着额外的责任。因为从某种意义上说，捐赠的钱是公众的钱，如果不捐赠这笔钱，就必须向政府交税。因此，必须保证本应向政府交税的钱被用在公益事业上。在刚刚结束的中国全国人大会议上，《企业所得税》草案获得通过。新的企业所得税规定，企业公益性捐赠支出的免税额度由目前的3%提高到10%。

　　观察人士认为，中国修改慈善事业税收减免政策之后，中国企业慈善捐赠可望大幅度提高。

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