浙江省1-2月份固定资产投资形势分析

　　在宏观调控的背景下，今年以来，我省固定资产投资平稳增长。1-2月全省限额以上固定资产投资613.6亿元，同比增长6.1%，比去年同期和去年全年回落4.9和7.3个百分点，未能延续06年投资增速。

　　一、今年1-2月份全省固定资产投资运行主要特点

　　图1：2006年以来各月限额以上投资累计增速

　　1、制造业投资增速放缓。制造业投资一直是拉动我省投资增长的主体行业。1-2月份，全省限额以上制造业投资完成216.5亿元，占全部限额以上固定资产投资三分之一强，同比增长4.3%，增幅比去年同期大幅回落23.4个百分点。其中食品制造、饮料制造、纺织服装、家具制造、造纸、化学纤维制造、塑料制品、通用设备制造、专用设备制造、通信设备制造等行业在比去年同期增速较大幅度提高；仪器仪表、皮革、纺织、金属制品、木材加工等行业基本保持稳定；而农副食品加工、烟草制品、印刷、石油加工、化学原料制造、工艺品制造、废弃资源回收加工等行业增速均出现较大幅度的下降，特别是农副食品加工、橡胶制品业自2005年9月份以来均首次出现负增长，烟草制品业近年来首次出现大幅下降。

　　2、基础设施投资增长陷入停滞。今年1-2月份，全省限额以上基础设施投资完成171.6亿元，同比下降5.9%，增幅比去年同期回落10个百分点，首次跌入负增长区间。其中，电力、交通运输、电信、广播电视、体育设施、卫生设施和教育设施投资都处于负增长区间，水利、文化艺术业则继续得到加强。基础设施投资推进乏力是今年出现的新问题，需要引起特别关注。

　　3、第三产业增速保持稳定。今年1-2月份，第三产业完成投资351.9亿元，占限额以上投资57.4%，与去年同期相比增长10.7%，增速同比提高2.6个百分点。在当前土地等生产要素供应紧张，环境承载力不堪重负的情况下，加快第三产业的发展已经成为我省转换经济增长方式的重要内容，“十一五”期间一直保持快速稳定的增长势头。

　　二、今年1-2月份全省房地产开发完成情况

　　房地产开发完成投资188.5亿元，同比增长20.9%，创近年来最高增速，主要呈现以下几个特点：

　　1、经济适用房开发力度加大。今年1-2月份，经济适用房完成投资4.1亿元，共竣工1108套，竣工面积同比增长59.7%，新开工面积同比增长165.2%。

　　2、别墅高档公寓成交大幅攀升。1-2月份完成投资15.2亿元，同比增长48.8%；商品房销售额、销售面积、销售套数分别增长191.5%、129.5%和93.7%，增幅较大。空置3年以上的别墅高档公寓空置面积同比下降89.5%，房屋竣工面积、新开工面积、竣工套数等都有不同幅度下降。

　　3、外资投资增幅有所回落。1-2月份房地产开发本年累计资金462.8亿元，增长17.1%。利用外资2.7亿元，占全部资金的0.6%，同比增长达216.3%；其中，外商直接投资2.6亿元，同比增长330.4%，与2006年相比均有所回落。

　　4、房地产土地购置面积增速继续下降。自2003年首次出现下降以来，房地产土地购置面积已经连续三年呈现下降的态势，2003、2004和2005年比上年的降幅分别为6.45%、21.5%和24.5%， 今年1-2月份，土地购置面积151.2万平方米，比去年同期下降23.5%。

　　三、全年固定资产投资趋势预测

　　一、投资增长潜力巨大，后续投资基础较好

　　从项目开工情况看，今年1-2月份，全省限额以上投资施工项目10833个，同比增长45.4%，但投产项目仅有152个，投产率同比下降45.4%，这是今年经济运行中出现的新情况和新问题。

　　今年是本届政府任期的最后一年，“五大百亿”工程重大建设项目也将陆续进入扫尾阶段，投产项目将会有所增加，在建项目的投资额也会逐步扩大。随着建设社会主义新农村以及资源节约型和环境友好型社会等的扎实推进，农村基础设施和环保设施等将会成为基础设施投资的新亮点。基础设施投资增长的潜力巨大，但随着我省“十一五”重大建设项目陆续起动，今年后续投资基础较好，预计全年投资不会出现较大波动。

　　二、投资计划好快结合，投资增速控制得宜

　　受国家宏观调控政策影响，为防止今年的固定资产投资增长过快，防范投资膨胀反弹，我省的固定资产投资增速将有所控制，争取将投资运行维持在一个正常、稳定、有序的区间，避免经济过热。

　　对基础设施投资具有举足轻重影响的交通、电力等投资比去年将有所下降，围绕“十一五”发展总体目标，坚持“好中求快，量力而行”的原则，节约资源，合理发展。如今年全省公路、水运投资初步计划投资总规模为475亿元，比06年计划投资减少63.3亿元，下降11.7%；全省电力建设初步计划投资265亿元，比06年计划投资减少55亿元，下降17.2%。受此影响，今年的投资增速将在去年的高位上有所下降。从全国宏观形势看，土地、信贷仍是实施宏观调控的重要手段，过热过剩行业的投资将受到严格控制，我省将继续经受外部环境不甚宽松、要素资源依然紧缺等难题的考验，实现年度目标任重而道远。

　　此外，房地产开发投资受国家宏观调控制约、市场成交量不景气、空置房面积较大以及开发商资金绷紧等多种因素的影响，其增幅难以保持在年初的高位。

　　综合以上分析我们认为，今年我省投资增长将会呈现前低中平后高、小幅平缓波动的基本态势，预计全年投资目标可以顺利实现。

　　（浙江省发展和改革委供稿）