市场操纵行为仍然存在

　　证监会主席尚福林：

　　市场操纵行为仍然存在

　　【据新华社北京3月22日电】（记者江国成）据中国证监会22日介绍，证监会主席尚福林在21日召开的证券期货监管系统视频会议上指出，今年证券市场总体上继续保持了平稳运行态势，同时也出现了一些值得关注的新情况。在看到资本市场发生转折性变化的同时，更要清醒认识到，现阶段我国资本市场还存在许多深层次问题有待解决。

　　他说，当前，我国上市公司结构和质量有待进一步优化，公司治理需进一步完善，市场结构和产品结构单一，机构投资者发展不平衡，市场诚信水平不高，市场操纵行为仍然存在，新入市投资者风险意识淡薄，以及监管思路和方式需要根据市场变化不断改进等问题，将是今后推进资本市场改革发展的重点所在。

　　尚福林指出，

证券监管部门将继续强化基础性制度建设，促进市场健康发展。

股权分置改革基本完成后，加强

资本市场基础性制度建设的重点是适应股份全流通的市场特点，以完善市场功能、提高市场运行效率、改进监管质量和切实保护投资者合法权益等为着眼点，改进和完善现有的上市公司监管、证券期货经营服务机构监管、发行上市监管以及交易结算等基础制度的建设，积极推进市场化改革，强化市场主体的自我约束和相互制衡机制，构建起促进资本市场持续健康发展、有效防范化解风险的长效机制。

　　他说，当前我国资本市场正处在一个重要的发展机遇期，必须抓住有利形势，着力加快市场创新发展。要认真研究建立多层次资本市场体系和加快发展债券市场问题，并在相关制度规章和监管框架方面统筹研究，做出安排。今后将强化日常监管，切实维护市场秩序。

　　在谈到投资者教育工作，强化风险防范时，他表示，加强投资者教育工作，是资本市场持续稳定健康发展的一个重要基础。尤其在我国“新兴加转轨”的市场中，不少中小投资者缺少投资经验，风险意识淡薄且抗风险能力弱，做好投资者教育工作，既是保护投资者合法权益、促进资本市场和谐发展的客观需要，也是加强我国资本市场建设、促进市场稳定运行的关键环节。