向一流高科技园区冲刺

　　访西安市委常委、西安高新区党工委书记、管委会主任景俊海

　　记者近日从西安市高新区了解到，国家科技部“建设世界一流高科技园区行动方案”已进入实质性实施阶段。北京、上海、深圳、西安、武汉、成都六家国家级高新区将作为第一梯队，向世界一流高科技园区冲刺。

　　客观地说，这六家高新区都是国内一流的高科技园区，各具特色和发展优势，尽管西安高新区近几年一直处于全国高新区前列，但相比之下，西安高新区地处西北内陆经济欠发达地区，在发展资源有限的情况下，西安高新区将如何脱颖而出，跻身世界一流高科技园区行列？日前，记者就此独家采访了西安市委常委、西安高新区党工委书记、管委会主任景俊海。

　　面向全球配置资源

　　“西安高新区发展15年来，凭借自身实力，跻身于中国一流科技园区的‘第一梯队’，成为我国非沿海地区最大的高新区，并被列为建设世界一流高科技园区的试点园区，这对西安高新区来说，机遇与挑战并存。”景俊海表示。

　　景俊海说，西安高新区创建之初，结合自身优势，从西安大专院校、科研院所众多，科技资源丰富的实际出发，大力推进内部市场化

　　战略，充分利用国家对高新区的政策支持，大胆进行体制、机制创新和技术创新，率先营造市场机制配置资源的小环境，使西安高新区成为激活、整合关中科技产业资源的平台，实现了快速的发展。景俊海认为，成功地实施内部市场化战略，通过营造市场化的环境促进原始创新和集成创新，发展具有自主知识产权的高科技产业。这是西安高新区在一次创业时的成功经验。

　　“但西安高新区毕竟仍处于经济欠发达地区，能够支撑高新区未来发展的资源有限；而且近年来沿海地区和其他高科技园区同样都在加大投入力度吸引人才，聚集资源。”景俊海意识到，在经济全球化的大背景下，仅仅依靠内部市场化挖掘西安当地有限的科技资源，已经难以支撑西安高新区的持续快速发展，已难以支撑西安高新区建设世界一流高科技园区的宏伟目标。

　　为此，西安高新区适时提出了在全球经济一体化呈加速度的新形势下的新的发展战略———这就是在坚持原始创新和集成创新的基础上，加大力度实施外部资本化战略，面向全球大规模、高水平聚集创新资源，并将其与西安的发展优势对接、融合起来，打造出新的创新优势和产业优势，提高自主创新能力，使西安高新区实现“四年大变，八年巨变”的二次创业目标，加快建设世界一流园区的步伐。

　　一个明晰的举动是2006年6月14日，西安高新区驻美国办事处的正式挂牌成立，启动运作。此举虽小，却大有深意：该办事处设在了世界顶级高科技园区硅谷，其将一方面充分发挥“窗口”作用，广泛宣传西安的科技优势、产业优势、人才优势和环境优势，进一步扩大西安及西安高新区在美国工商业界的影响。另一方面，它将成为西安高新区吸引世界高端科技人才，吸引最新科技成果、技术、项目以及大风险投资商进入的管道，标志着西安高新区在更高的层面全面实施其全球化配置资源的战略方针。

　　打造世界科技产业环境

　　自2003年实施二次创业以来，西安高新区先后启动了百名院士创新创业、高端人才引进、

留学人员创业、“5·15”龙头企业扶持、创新型科技企业培育、知识产权保护等六大创新计划，并且建设了创业研发园、国际软件园、新型工业园、电子工业园、CBD、出口加工区等六大功能园区，着力打造能够吸纳、聚集世界科技产业资源的创新平台和产业环境。

　　景俊海认为，在全球化配置资源的大战略下，西安高新区还应当积极寻找和形成新的竞争优势。

　　通过整合创新资源，西安高新区已经形成了电子信息、装备制造、生物医药、汽车等高新技术产业集群。今后西安高新区还将依托人才资源优势，着力构筑服务外包和创意产业，大力发展智力密集型的现代服务业。这也是西安高新区实现内涵式经济发展模式转变的重要产业形态。

　　景俊海说，投资拉动型的经济增长方式曾经带动了

中国经济的高速发展。但是投资拉动是以消耗资源、破坏环境为代价的，而发展智力密集型现代服务业，不但增加了新的消费需求，也创造了更多的就业机会。如今，西安高新区正在实现由传统的产品贸易向服务贸易的转变，创意产业、软件服务外包等智力密集型现代服务业成为高新区今后新的发展重点。

　　创新管理体制优化服务环境

　　从过去的发展经验来看，西安高新区能够迅速发展，靠的不是地理位置和资源优势，而是依靠自己培育和创造出的市场化体制优势和环境优势。

　　景俊海说，西安高新区在建设世界一流园区过程中，仍要重视自主创新，培育高新区创新的内生机制，大力推进知识产权一体化，建立起科技成果从高校、科研院所按照市场机制顺利进入企业的畅通渠道，同时启动经济杠杆，大力推进企业创新成果的知识产权化、标准化，提高企业所拥有的自主知识产权数量。

　　打造中国科技创新中心、建设世界一流高科技园区是西安高新区明晰的奋斗方向。景俊海说：“西安高新区仍将以技术创新体系和创新环境建设为发展重点，实施国际化、市场化、特色化、集群化的发展战略，以自主创新为根本，以体制创新为动力，发挥体制、机制、人才、环境等方面的优势，在培育产业集群方面下功夫，广泛吸纳国际国内一流科技产业资源，大力发展高新技术产业、智力密集型现代服务业和总部经济，在全球范围内大规模配置科技创新资源。打造区域经济发展的人才、知识、资本和信息平台，通过引进‘高手’提高自身实力。”

　　按照景俊海的构想，2010年西安高新区将初步建成世界一流高科技园区，到2020年能跻身世界一流科技园区之列。“为了这一天，我愿意一辈子工作在这里。”

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