中国银行业引进竞争机制

　　批准4家外资银行从事人民币业务

　　中国政府本周二批准4家外资银行在中国从事全面外汇和人民币业务的消息，引起了国际上许多金融机构和分析人士的热评。中国政府的这一决定包括对个人客户的人民币业务，从而把价值几万亿美元的中国家庭储蓄向这些银行敞开大门。有关专家表示，这一举动不会对中国的银行造成冲击。

　　获得中国银监会批准在华进行个人客户的人民币业务的4家外资银行———汇丰银行（中国）有限公司、渣打银行（中国）有限公司、东亚银行（中国）有限公司以及花旗银行（中国）有限公司在完成工商登记等法定手续后，就可正式对外营业，这一技术性的程序一般只需要几天的时间。渣打银行和花旗银行的执行总裁都表示，这对于他们银行本身以及对于银行业来说都将是一个新篇章。他们还表示，外资银行在中国建立法人银行对中国的银行业来说是一个积极的步骤。

　　除了这4家银行外，还有8家外资银行也获准将中国境内的分行改为外资法人银行。这些正在进行改制筹建的银行分别是：恒生银行、日本瑞穗实业银行、日本三菱东京日联银行、新加坡星展银行、荷兰银行、永亨银行、新加坡华侨银行和美国摩根大通银行。此外，中国

银监会目前也在审理南洋商业银行、中信嘉华银行和新加坡大华银行提出的将其中国境内的分行改制为外资法人银行的申请。

　　建立外资法人银行是中国允许外资银行进入中国银行业零售市场的前提。中国在2001年加入世界贸易组织时承诺，在2006年底将银行业向外国银行全部开放。2006年11月，中国颁布了外资银行管理条例，要求外资银行在中国境内建立外资法人银行才可以从事全面外汇和人民币业务，包括对中国境内公民的人民币业务。外国银行分行将主要从事全面外币业务以及对公司和机构客户的人民币业务。

　　据估计，中国的家庭储蓄高达30万亿元人民币。允许外资法人银行经营人民币零售业务，将使他们能够接触到这一庞大的市场。

　　曾经为印度尼西亚和韩国政府提供咨询的金融问题专家大卫·科尔博士表示，中国政府这样做是为了给中国的银行引进竞争机制，同时帮助他们改善银行业的做法，特别是在借贷方面。他认为，对很多发展中国家来说，如何改善借贷方面的做法是一个主要的问题。虽然目前还不知道这些外资银行将在中国开展什么样具体的人民币业务，但外资银行经营人民币零售业务，不会对中国的银行造成太大的冲击。

　　在中国的外资银行拥有1050亿美元的资产，占中国整个银行资产的比例不到2％。这些外资银行目前还不能发放信用卡。在建立了外资法人银行之后，他们就能经营这一业务了，当然还需要另外申请。

　　与此同时，在面临新的竞争的情况下，中国的银行都在加紧改善自己的服务。另外，经过9个月的筹备，中国第五大国有银行———中国

邮政储蓄银行本周二也正式在北京挂牌营业。新成立银行的经营重点是在零售和中介银行业务上，并且利用

中国邮政系统在农村地区的优势，为农村市场提供基本的金融服务。国外舆论认为，这无疑是中国的银行在激烈的竞争即将来临之前，充分利用自身优势而进行的有力出击。

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