转变经济增长方式应以民生为主题

　　改善民生是经济发展的本意，那么转变经济增长方式就离不开“改善民生”这个主题，凡不利于改善民生的就应该毫无条件地摒弃，浪费资源不行，污染环境不行，损害群众利益不行，甚至一些地方政府帮助资方压低劳动力工资的行为更不行。

　　中国发展高层论坛日前在北京钓鱼台国宾馆开幕。今年的论坛主题是“迈向新增长方式的中国”。题目不算新，却是中国目前最迫切而且日益迫切的问题。正如国务院发展研究中心主任王梦奎在开幕式上所言，中国政府把转变增长方式作为经济工作的着重点，把节约资源和保护环境放在更加突出的位置，努力实现经济增长速度、质量和效益的统一，让全体人民共享改革和发展成果，这是当前的紧迫任务，也是长期的奋斗目标。

　　转变经济增长方式，在中国确实是老话题了，上世纪90年代，党的十四届五中全会就提出了“积极推进经济增长方式从粗放型向集约型转变”的目标。然而，

中国经济连续4年维持10％以上的高速增长，却没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放式经济增长方式。2006年全国单位能耗下降不仅不如预期，污染物排放量还有所上升。资源浪费、环境污染、部分群众利益受损而难以分享经济改革和发展成果，更是屡屡被群众质疑，甚至在全国两会上也屡屡被提到。

　　转变经济增长方式为什么如此之难呢？在我看来，与政府职能有关。可以说，长期以来，我国的政府缺少以人为本的理念。虽然政府是人民政府，但政府凌驾于人民之上，政府不好好服务人民，发展经济也有不为人民的嫌疑。比如，一些地方在经济发展中，忽视环境保护，损害群众利益，GDP上去了，官员上去了，而群众不仅没有得到实惠，相反还得为环境污染埋单。如此不以人为本、没有科学发展观的发展，其经济增长方式必然得不到人民的支持，其经济效果和社会效果必然得不到人民的认可。

　　政府是服务人民的，发展经济也是服务人民的，那么转变经济增长方式就是要实现“矫正的公平”，矫正以前经济发展中不服务人民的一面。我以为，转变经济增长方式就是要坚持以人为本，不仅要经济增长速度，更要质量和效益，就是要又好又快地发展。换句话也可以说，转变经济增长方式应以“改善民生”为主题，转变经济增长方式就是要改变以前经济发展中浪费资源、污染环境、损害群众利益等不符合科学发展观的经济增长方式。

　　我们无法否认，在我国经济高速增长的同时，也伴随着民生日艰的现象，直接的表现有污染严重、环境越来越不宜居住、利益受损却得不到合理补偿、人民劳动“得不偿失”等，间接的表现是贫富差距、城乡居民收入差距拉大、经济繁荣的背后是人民群众买房难、就医难、上学难的压力越来越重。民生问题已经成为改革、经济发展与建设和谐社会的“绊脚石”。以至于有官员说，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。

　　改善民生是经济发展的本意，那么转变经济增长方式就离不开“改善民生”这个主题，凡不利于改善民生的就应该毫无条件地摒弃，浪费资源不行，污染环境不行，损害群众利益不行，甚至一些地方政府帮助资方压低劳动力工资的行为更不行。在今年春节团拜会上，温家宝总理指出，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意

为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。所以，为把我国建设成为“资源节约与环境友好型社会”，实现经济又好又快地发展，让全体人民共享改革和发展成果，无论是发展经济，还是转变经济增长方式，都必须坚持以“改善民生”为主题，都必须与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来。（22G4）

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