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周华公:公平资源配置方能消除上学贵http://www.sina.com.cn 2007年03月21日 13:03 中国产经新闻
文/周华公 最近,为了缓解群众反映强烈的“上学贵”矛盾,国家发改委发出通知,要求进一步加强教育收费管理,并对各阶段教育收费作出明确规定。通知规定,农村小学和初中免收学杂费后,只允许学校按“一费制”标准向学生收取课本费(不含按规定享受免费教科书的学生)、作业本费和住宿费,严禁收取教辅材料费、校服费等代收费,严禁收取存车费等服务性收费。 其实,在中小学实行一费制的规定已经实行一段时间了,但目前效果并不明显。政府部门一再三令五申不能乱收费,但一些“名校”的择校费依然居高难下。而这个择校费是上学贵的最大问题。 据笔者了解,在京城,即使是上小学,有的家长不惜动用一切关系,动辄拿出4万-5万元的资金,让自己的孩子能到“名校”就读。小学如此,中学生的家长们更是各个诚惶诚恐。当然这些名校也非徒有虚名。比如老师都是名师,有的是国家某个教育科研项目的带头人,或者某个教育奖的获得者,有的学校则是地方政府挂名的重点学校或者科研基地。当然这些名校之所以有名,是有其历史的根源。但笔者认为,政府在对其他非名校的中小学校是否可以多些眷顾,通过加强教育资源的公平配置,来提高各类中小学校的教育水平和教育环境。 这里提到的公平配置包含两个方面,一个是资金的公平配置,一个就是人才的公平配置。考虑到一些名校本身存在一些资金资源的积累,在短期内,政府可以对一些“弱校”有所期限,给这类学校一个自我提高的机会,从而达到长期的总体的校间平衡。另外,在人才配给上,政府也可以对“弱校”有个公平措施,包括通过行政手段进行校间的师资力量调节,同时也可以通过提供某些优惠便利政策让更多的教师人才走进“弱校”。人才的公平配置有一定的难度,因为在市场经济情况下,名校能够提供的工资水平等弱校难以提供。所以政府在这方面更要多想办法,帮助“弱校”吸引人才。 只有做到资源的公平配置,相对拉平各校之间的教育水平和环境差异,才能真正堵住“择校费”的黑洞,上学贵的问题才能得到有效解决。这个问题解决了,“一费制”才能真正起到应有的作用。
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