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中国版ＲｏＨＳ第一步：“贴标”不易http://www.sina.com.cn 2007年03月21日 09:17 中国经济时报
■本报记者陈军君 “彩电贴‘橙标’，手机还没开始贴标，我们各地记者站记者调查了一圈，发现家电卖场的销售人员对贴标事情一问三不知。这事有点难。”《中国电子报》的一位记者谈起《电子信息产品污染控制管理办法》的实施情况直摇头。“对于那些经常把产品出口到欧盟的企业来说，这种明示工作应该很简单，欧盟ＲｏＨＳ要求所有进入欧盟市场的电子产品含有的有毒有害物质必须符合欧盟ＲｏＨＳ要求的剂量标准。如果这些企业在出口市场能够做到，在中国市场上怎么就做不到呢？况且目前中国ＲｏＨＳ还仅仅要求企业进行明示而已。”这位记者有些不解。 2007年3月1日，由信息产业部、国家发改委等七部委共同制定的《电子信息产品污染控制管理办法》（简称《管理办法》）正式生效，该办法被业内称为中国版的ＲｏＨＳ。 中国版ＲｏＨＳ对有毒有害物质的控制采取了“两步走”方式：第一步，在该《管理办法》生效之日起，仅要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息，通过贴标识及在产品说明书里声明的方式，告诉用户或消费者，产品中含有的有毒有害物质或元素的名称和含量、环保使用期限、在废弃时可否回收利用以及包装物材料名称等环保信息；第二步，对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格监管，需要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求，然后要经过强制认证ＣＣＣ认证才可以进入市场。 彩电“橙标”不知贴到何时 记者在采访中发现，对于《管理办法》的“第一步”，大多数彩电企业态度积极，纷纷表示自３月１日起生产的所有彩电产品都开始明示“橙标”。至于“第二步”何时推进，目前尚不明确。 上海申美商品检测有限公司技术专员岳涛解释，《管理办法》所限制的有毒有害物质有６种，对电视机而言，最主要有铅和多溴联苯醚类ＰＢＤＥ的阻燃剂２种。要在电子电器产品中消除有毒有害的材料，必须考虑材料替换和工艺改进。目前我国电视制造企业的相关措施主要表现在选用无铅焊锡、环保的ＰＣＢ线路板和添加了环保阻燃剂的塑料制品。而在工艺改进方面，企业开始推进无铅制程等。不过，企业在材料替换、工艺改进方面，面临着技术和资金两大瓶颈。 “从工艺角度看，采用替代物质会使生产成本增加，再加上检测费用，最高可能使成本提高５％以上。”创维集团新闻发言人沈健说。 “如何在达到环保标准的同时，能让本企业在行业内具有竞争优势或者保持优势，是电视机企业面临的最大难点。”ＵＬ美华认证有限公司工程师李文静一语道破彩电企业的难处。 贴标手机本月底面市 北京众多卖场未见贴标手机，一位卖场负责人认为很正常，“按正常的渠道铺货周期１５天时间计算，贴标产品最早会从本月中旬开始销售。” 夏新、创维等厂商在接受采访时也表示，目前贴标产品已经通过各大经销商向渠道铺货，本月底消费者将能陆续看到贴标产品。 “目前国内手机制造企业中还没有一家企业能完全符合《管理办法》中的绿标标准，部分企业已经可以做到制造的无铅化，但受上游企业的限制，还不能做到产品原材料的完全绿色。”一位手机厂家人士透露。 ＩＴ企业尚需努力 资料显示，制造一台电脑需要７００多种化学原料，其中含有３００多种对人类有害的化学物质。其中以铅的危害最严重，在含铅工艺下，一台普通电脑显示器中铅含量平均达１公斤多，而主板的ＰＣＢ板、其他各部件之间的焊接也需要大量的铅，ＣＰＵ等芯片的封装也离不开铅。 ＩＴ上游企业威盛电子股份有限公司中国区行政长徐涛透露，对于铅，可以用锡、银和铜的合成物替代，在封装工艺上可改为无铅制造工艺。２００５年底，威盛电子的生产线基本实现了完全采用无铅封装工艺。“以美国最大的零售商沃尔玛的电脑出货来看，蝉联排行榜的是采用“威盛 中国芯”Ｃ７－Ｍ处理器的ＳｔｅｐＮｏｔｅ ＮＣ１５００笔记本电脑，这也从侧面印证出环保节能ＩＴ产品的良好市场前景。”作为上游元器件供应商，徐涛呼吁ＩＴ企业一起努力，推动中国版ＲｏＨＳ的落实。 ３月１４日，由中国电子报社牵头，威盛、海信、索尼爱立信等数十家ＩＴ、家电厂商发出“绿色制造”的承诺。 “消费电子产品贴橙色标识远远不能满足未来产品的发展。如果不利用好这段时间寻找绿色环保替代材料，未来出现绿色消费的潮流会让你付出更为沉重的代价。”信息产业部电子第五研究所标准组限量与检测组副组长罗道军提醒众多企业：欧盟的ＲｏＨＳ给予某些有害物质在元器件中使用的豁免，但中国《管理办法》及其实施标准是没有豁免的。《管理办法》实施的第一阶段不禁止有害物质使用，因此，相关厂商可以利用这一期限，尽快开展这些有毒有害物质替代的关键技术研发。 我国有关电子信息产品防污染的法规 ■相关链接 ■电子信息产品污染防治管理办法 起草单位：信息产业部 ■废旧家电及电子产品回收管理条例 起草单位：国家发展与改革委员会 ■中华人民共和国固体废物污染环境防治法 起草单位：人大环境与资源保护委员会 ■废旧家电及电子电器产品污染防治技术政策 起草单位：国家环境保护总局 ■再生资源回收管理条例 起草单位：中华人民共和国商务部
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