欧盟两项指令立法实施提速

　　化妆品指令进入立法审议阶段

　　2007年3月16日，欧盟委员会企业与工业总司结束化妆品指令的公共咨询程序，进入立法审议程序。

　　据悉，于1月12日开始的公共咨询，主要请各利益相关方（产业界、消费者组织和学术界）就下列三个方面发表意见和建议：怎样可以减少管理成本，以减少管理费用为目的整合并简化法律条文；怎样加强制造商的自我评估和责任，在适用的场合引进“新方法”要素，以便简化并改善法律的运行，同时保持化妆品的高度安全性；如何保持化妆品高水平的安全性，强化与化学品安全性有关的某些要素，特别着眼于化妆品的创新成分（包括“活性”成分）。

　　新

化妆品指令的目标是通过简化理清现行的众多文本，形成一部单一的、简洁高效的化妆品监管法律。在大量减少符合法律和实施管理的成本的同时，使之更加有效且保证公众健康和安全。业内人士估计，该指令将于2010年形成新的法律框架。

　　应该强调的是，起草新的化妆品指令不会提议对动物试验的有关规定做任何改变。也就是关于在2009年前禁止化妆品动物试验和在2013年前分阶段停止化妆品动物试验的现行规定不会改变。这一点与REACH法规减少和限制化学品动物试验的理念和要求是完全相同的。

　　化妆品指令管理的化妆品远非

奢侈品。其中包括对大众健康至关重要的产品，如防晒霜、牙膏和清洁剂等。

　　

能源使用产品指令 帮助生产商遵守废弃电子电器指令

　　近日，欧盟举行了一个贯彻2005指令（2005/32/EC关于能源使用产品（EuPs）指令）的研讨会。该指令于2005年7月通过，2007年8月欧盟各成员国实施。

　　2005指令适用于能源（包括矿物燃料、电和再生能源）和所有能源使用产品（除车辆外）。围绕2005指令框架，欧委会已经提交了一份2009年可能出台的实施细则，该实施细则的产品目录清单涉及如下一些能源使用产品：如计算机和计算机监视器、成像设备、电视机、空调机、换气扇、冰箱、洗碗机和洗衣机。

　　一旦实施细则生效，生产商须确认其投放市场上的能源使用产品符合细则要求。在欧盟的生产商（或其代表或进口商）还要保存好符合性声明以及能源使用产品相关技术文件。

　　研讨会强调，有关能源使用产品的指令是要为生产商提供一种激励，帮助生产商遵守废弃电子电器指令。总之，更好的电子电器设备的环境设计应该朝着更长时间的持续使用、更少的不必要报废以及增加再循环利用的方向努力。研讨会确认，实施步骤的合格评定程序将在实施细则中给出定义，并将优先考虑生产商的自我评定。

　　据悉，到2007年8月，欧盟成员国须执行能源使用产品的框架指令，最先的实施细则预计2008年上半年出台。

作者：苏志明