道歉不等于行政问责

　　工作出了问题，责其公开向市民道歉。应当说，这体现了政府执政理念的变化，是一个可喜的进步。但笔者以为，有必要提醒的是“道歉”不等于“问责”，必须强化的行政问责制度，防止“道歉”成为某些公职人员逃避责任的幌子。

　　道歉属于道德的范畴，作为政府部门官员，做了错事主动道歉，不仅是一种道德责任，也是人类自省、自责的一种本能。过去，官员犯错误之所以道歉稀疏，一个原因是一些人“官本位”思想在作怪，认为向老百姓道歉，有损当官的面子；另外就是缺乏行政问责机制，没有对官员形成主动错的压力。现在《公务员法》已经颁布实施，规范官员行为的各种法律法规健全，来自社会各方面的监督机制也已基本形成，可以说，即使政府没有“道歉”的要求，一些有负当地老百姓的官员为了求得社会谅解，也完全有可能做出向市民“道歉”的表示。

　　而官员行政不作为、失职、渎职，则属于法律的范畴。因此，必须厘清“道德问责”与“行政问责”的区别，“道歉”既非法定的纪律处分，又非经济处罚，官员不作为、失职、渎职造成失误和过错时，无论“道歉”与否，都不能放弃对其行政责任和法律责任的追究。否则，不仅起不到教育当事官员的作用，同时也是对其他官员的不公，使“道歉”失去原本的意义，成为某些公职人员逃避责任的幌子。（21G5）

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