河北发问：求解京津冀水资源难题

　　实习记者 张彪 北京报道

　　如何确定京津冀地区未来的经济系统在生态系统中的地位，进一步研究该地区未来经济结构调整的“节水-调水-用水”配置的综合效益，是需要研究的重大课题。

　　在加快与京津合作的同时，河北并没有放弃争取自己的利益。

　　本次全国“两会”期间，来自河北省的政协委员、人大代表们再次热议京津冀水资源分配问题。有政协委员提出《关于加强‘京、津、冀水资源优化配置与安全保障体系研究’的建议》，倡议由国家有关部委牵头，组织北京市、天津市、河北省有关部门，立项研究京津冀的水资源问题。

　　上述建议的起草者之一、全国政协委员、民革河北省主委孔小均表示，京津需水量越来越大，为保证这两个特大直辖市的供水，河北不得不做出牺牲。但同时，河北自身的水资源也在持续减少。“因此，如何确定京津冀地区未来的经济系统在生态系统中的地位，进一步研究该地区未来经济结构调整的‘节水-调水-用水’配置的综合效益，是需要研究的重大课题。”孔小均在建议中写到。

　　建议国家立项研究

　　随着社会经济的快速发展，京津冀三省市用水量急剧增加，水资源供需矛盾和水事纠纷日趋突出。水资源紧缺及其造成的生态环境恶化已成为制约京津冀经济、社会可持续发展的重要因素，尤其“在水资源开发利用方面还存在着严重短缺、严重污染、缺乏优化配置和协调不顺等不和谐问题”。

　　目前，在河北地区，由于大量超采地下水，河北境内地下水位持续下降，造成了地下水漏斗、平原区河道干涸、湖泊湿地萎缩土地沙化、地表和地下水污染、地面沉降、海水入侵等一系列严重后果，水环境恶化，严重影响到京津冀地区的水资源和生态安全。

　　“水生态环境问题越来越严重。究其原因，除了京津冀地区的社会经济增长、人口压力大和环境发生了新的变化之外，还有许多水循环与生态环境交叉的关键性基础科学问题的研究不够深入。国家在解决该区缺水问题，以及遏制严重的生态环境退化措施和对策方面，迫切需要深层次的基础研究的科学依据。”孔小均说。他的另一个身份是河北师范大学物理系主任。

　　孔小均说，“大家认为

　　一同提出上述建议的全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波分析，尽管在水资源规划和管理方面，京津冀三方已做了大量工作。但三省市同处一个流域单元，其水资源是一个系统，生态环境是一个整体。目前在水资源开发、利用与保护方面，还是各自为政，缺乏统一的规划、综合研究治理、协调发展和协作攻关。

　　为此，来自河北的全国政协委员们提出，“建议国家有关部委牵头，组织北京市、天津市、河北省有关部门，立项研究京津冀的水资源问题；建议国家科技部将‘京、津、冀水资源优化配置与安全保障体系’课题列入‘

　　“节水-调水-用水”

　　京津冀地区生态脆弱，水资源严重匮乏。

　　资料显示，2005年至2010年，北京水资源缺口11.82~19.96亿立方米；2010年之前，天津水资源缺口为14.20~25.32亿立方米。

　　河北省水资源利用的现状更为严峻，河北省可利用资源量170亿立方米，现用水量在220亿立方米左右，年亏水约50亿立方米。2010年南水北调中线工程建成通水后，分给河北省的水量为30.39亿立方米，而且主要是供城市用水，依然不能全部解决河北的水资源紧缺状况。

　　同时为了2008年奥运会顺利召开，南水北调中线的京石段应急供水工程将通过河北省岗南、黄壁庄、王快和西大洋4座水库向北京应急供水，调蓄能力4亿立方米。

　　由于水资源紧张，北京、天津、河北三地都曾出现过规模不等的水事纠纷。为此，在2005年和2006年的“两会”，河北的代表两次提出建议，要求北京市对使用张家口的水资源进行合理补偿，要求“明晰北京、河北和山西的初始水权，促进合理开发”。王海波说，“京津冀三方不能用低级的利益纷争或是讨账的方式来相互指责”。

　　特殊的区位和历史原因，包括河北在内的各方，都把河北视为京津的“大门”和“后花园”。在诸如水资源分配等问题上，河北向来缺乏自己的声音。“以前计划经济年代，是无偿牺牲上游利益来满足下游的用水需求，没有形成科学的机制来约束双方的权利义务。”河北省水文水资源勘测局水资源处研究员郎

　　“这在发展社会主义市场经济中会处于非常被动的地位，我们应该敢于发出自己的声音，争取自己的利益。”河北省社科院经济所所长薛维君表示，“只有在竞争中合作才能共赢。”