地方官员代表视角

　　全国人大代表、天津市经委主任王治平——

　　天津工业加快新一轮“嫁改调”

　　记者魏连明通讯员王宏北京报道 全国人大代表、天津市经委主任王治平说，2007年天津工业系统将抓住滨海新区开发开放的重大历史机遇，继续扩大对内对外开放，加快实施新一轮嫁接、改造、调整，进一步优化结构，增强自主创新能力，提升产业技术水平，大力推进节能降耗，进一步转变增长方式，努力提高经济增长的质量和效益。

　　王治平说，2007年天津工业系统将重点做好以下六项工作。

　　一是进一步加快推进结构调整。要继续做大做强电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源与环保等优势产业，积极培育航空航天、新材料等新兴产业，振兴装备制造业，改造提升轻纺等传统产业。同时，要促进产业合理布局，重点规划建设80平方公里的国家级滨海化工区、102平方公里的临空产业区、60平方公里的汽车产业区、20平方公里的石油钢管和优质钢材产业区、40平方公里的微电子产业区等六大产业聚集区，做大做强电子信息、中药现代化、国家绿色能源、国家北方环保科技等四大产业基地。

　　二是着力增强自主创新能力。今年全市规模以上工业企业科技投入将达到200亿元以上；加快推进产业、产品、工业的技术创新；重点培育一批拥有自主

　　三是继续实施开放带动战略，提高利用外资的质量和水平，积极实施“走出去”战略，加强对内经济交流与合作，把工业对外开放提高到新水平。

　　四是深入开展节能降耗。实施燃煤工业锅炉改造等10大重点节能工程；大力开展资源综合利用，加快实施工业废水和固体废弃物等八大资源综合利用工程；加强对工业节能降耗的监管、检测和考核，层层分解落实指标。

　　五是制定实施中小企业发展规划，营造良好环境，全面加快中小企业发展。

　　六是进一步抓好运行调控，确保工业主要经济指标继续保持平稳较快增长。

　　全国人大代表、云南省经委主任刘绍忠——

　　高新技术产业是云南的“潜力股”

　　记者程小旭刘艳北京报道“云南要以国家的宏观调控为动力，通过结构调整、优化资源配置，促进产业转移和升级；在做强优势产业的基础上，发展新的特色产业，走新型工业化道路。”全国人大代表、云南省经委主任刘绍忠日前在接受

　　刘绍忠告诉记者，“云南继烟草这一特色产业之后，已把旅游作为支柱产业，去年又把矿产业打造成了一个新的支柱产业，现在正把目光瞄向能源和生物资源的开发。”他说，生物产业就是在传统生物产业如烟、糖、茶的基础上，着力开发生物质能、燃料乙醇、生物医药产业，尤其是提升医药产业。云南要重点发展农副产品加工和轻纺工业等劳动密集型产业，加速推进丝、麻、竹木浆、造纸业，加速农产品深加工，并打造成新的重要产业。“这些就是我们说的云南的特色产业，通过发挥比较优势，要把它们做大做强。”

　　“高新技术产业是云南今后发展打造的潜力股。”刘绍忠说，云南将积极推进产业结构升级换代，加快高新技术产业的发展，打造发挥后发优势的抓手。结合本省的资源优势和市场优势，云南正在做几项工作：一是加快推进光电子基地的建设，在现有基础上，使光电子产业在“十一五”期间成为云南的重点产业，并争取在“十二五”期间能成为支柱产业。

　　二是加速推进现代装备制造业的发展，重点是两个方面：结合云南水电开发，推进电机装备制造业的发展；提升现代物流装备制造业，把先进的仓储设备从过去单一的为烟草服务，转向为全省乃至全国的产业发展服务。他说，这也是在为云南今后走向东南亚市场做准备。

　　全国人大代表、江苏省宿迁市委书记张新实——

　　宿迁“四个富民”增加百姓收入

　　记者张玉雷王继亮北京报道“作为江苏的欠发达地区，宿迁不仅要积极争取省级财政转移支付，还要靠全体人民的共同努力，激发内生动力，做到‘四个富民’。”全国人大代表、江苏省宿迁市委书记张新实说。

　　就业富民。通过招商引资、项目推进、兴办企业，使更多的宿迁人有就业岗位，让更多的人有固定收入。

　　创业富民。宿迁制定有关政策来支撑、扶持各项创业实践。特别是当地“三来一加”创业模式，做到了家家有事干，人人有活干，现在已有500多个村有项目，有2000多家企业、6000多个加工点，有30万人从事加工，使过去不能进城务工的人有了固定收入，使农民年人均纯收入增加了200多元。

　　培训富民。对很多没有劳动技能，文化水平、创业本领相对较低的困难家庭劳动力，要通过政府帮助进行培训。去年宿迁培训9200人，发放培训券1040万元，有34178名农村劳动力持券参加了减免费用的培训，掌握了一定的劳动技能，很快找到工作岗位，转化成有固定收入的群体。

　　帮扶富民。宿迁有254个省级“千村万户”帮扶的贫困村，每村都派了驻村帮扶指导员，去年实施了1593个帮扶项目，今年还将继续上2170个项目，并采取多种措施对农村的优抚对象、低保对象、五保老人、孤弃儿童进行一对一的帮扶，通过财政兜底式的补助来解决贫困群众的基本生活保障问题。

　　张新实表示，在今后几年中，将使宿迁城乡居民收入以每年两位数的速度增长，确保到2010年城镇居民人均可支配收入达到12000元，农民人均纯收入达到5500元。

　　全国人大代表、湖南湘西土家族苗族自治州州长杜崇烟——

　　少数民族地区发展需破解四大矛盾

　　记者王彧 王晓红北京报道全国人大代表、湖南湘西土家族苗族自治州州长杜崇烟认为，少数民族地区多属于老、少、边、山地区，经济欠发达，但资源较丰富，蕴藏着巨大的发展潜力。就拿湘西州来说，目前经济发展面临几个矛盾，一是加快发展与保护环境的矛盾；二是加快建设与构建和谐的矛盾；三是加快改革与确保稳定的矛盾；四是强化效率与注重公平的矛盾。

　　“就加快发展与保护环境而言，当然是既要加快发展，又要保护环境。但我认为首先要发展，没有发展也不可能保护好生态环境。过去湘西的生态环境很好，但为什么保不住呢？就因为太穷。为什么现在越发达的地方，生态环境越好，越贫穷落后的地方，生态环境越差呢？因此，要保护好环境，首先要加快发展。”杜崇烟代表说。

　　就加快建设与构建和谐而言，当然是既要加快建设，又要构建和谐，以人为本。但杜崇烟代表认为，前提是要加快建设。加快建设是为了更好的和谐，是为了更大范围的和谐，是为了更长远的和谐，加快建设的过程中可能会有一些不和谐的因素，要在建设中解决矛盾，停止建设是解决不了矛盾的。

　　就加快改革与确保稳定而言，首先要敢于改革，要通过改革去促进稳定，就稳定抓稳定是稳定不了的，不是因为改革带来了不稳定，现在一些不稳定因素恰恰是改革不彻底的结果。

　　就强化效率与注重公平而言，中央对这个问题的认识，也是随着市场经济的发展程度而不断深化的，开始提出是效率优先，兼顾公平；后来强调第一次分配注重效率，第二次分配注重公平；现在是要求更加注重公平。杜崇烟代表认为，这一要求是就全国而言的，就贫困地区而言，还需要进一步强化效率，把