统计局长谢伏瞻：节能降耗的目标是可以完成的

　　

　　2007年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要大力抓好节能降耗、保护环境。中新社发 谢正义 摄

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　　中新网3月15日电国家统计局局长谢伏瞻近日在接受中国信息报采访时表示，节能降耗的目标是可以完成的。

　　谢伏瞻指出，2006年全国节能降耗目标没有完成，但万元GDP能耗由升转降，反映出党中央、国务院确定的各项措施开始见到成效。这是一个积极的信号。节能降耗是一项长期的任务，很难毕其功于一役。

　　究其原因，他认为，一是与我国工业化所处的阶段有关。当前，由于消费结构升级带动产业结构升级，重

化工业需求旺盛、发展很快，在工业中所占比重不断提高。我们正在一个较短的时间内走工业化国家几十年走过的道路，对

能源资源的消耗高一些有其客观原因。二是经济的总体增速仍然偏快，4%的节能目标是与8%的经济增速匹配的。GDP去年增长10.7%，总需求比较旺盛，使结构调整的步伐还不够快，一些高耗能、高污染行业增长仍然偏快，不少应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场。三是体制和政策方面的原因。由于受到多方面的影响，财政体制、能源、资源的价格体系改革仍显迟缓，能源、资源的价格不能完全反映其稀缺程度，不能完全反映市场供求关系和外部负效应的治理成本。政府对于节能降耗、技术进步的鼓励性措施难以完全到位，所以无论是市场还是政府的作用都没有充分发挥。特别是统计上也没有健全有效的能源统计体系、监测体系和考核体系。这些都需要努力加以改进。

　　谢伏瞻最后指出，只要我们按照国务院的部署，既采取经济的、法律的手段，也采取必要的行政手段；既充分发挥市场的作用，又充分发挥政府的作用，综合运用价格、财政、政府采购等工具，积极推进结构调整和技术进步，推进重点领域和行业的节能降耗；推进相关领域的改革，上下努力，坚持不懈，节能降耗的目标是可以完成的。