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杠杆应因时而变

http://www.sina.com.cn 2007年03月15日 08:58 解放日报

  人大代表的提议,让利息税再次成为全民关注的焦点话题。一时间,对于利息税的口诛笔伐频频见诸报端,甚至有舆论将其提高到了“掠夺民众财富”的地步。

  但是笔者以为,利息税的数额,不应该成为其是否应该取消的标准。从诞生之初开始,它存在的价值,就是一个调控经济的杠杆。取消与否,应该取决于它是否还有“用”。

  作为一种税收工具,利息税的出现有其时代背景,当时中国经济正处于一个紧缩期,通过刺激人们更多的消费来拉动经济,自然成为一种政策选择。在理论上,利息税可能使人们减少储蓄,似乎是一个有效的措施,尽管它是以减少民众的利息所得为代价。

  之所以现在会出现取消“利息税”的呼声,主要也是因为利息税没有承担其历史使命。在社保体系尚不健全的情况下,加上重储蓄的民族传统,利息税,或者利息水平的降低,并不能促使人们用于消费。而更大的问题在于,在短短几年间,

中国经济面临的问题,迅速从“通缩”变成“通胀”,在经济大势已经发生反转的情况下,诞生于紧缩期的利息税显得不合时宜。

  其实,任何具有杠杆作用的政策都是把双刃剑,当它无法对经济的发展起到正面的作用,负面作用就会显得格外碍眼。因此,在关于利息税的争论中,我们似乎更应该深思一个问题:这样一种杠杆性政策,为何推出后就理所当然地要“一以贯之”?为何要等到

人大代表提出异议时才注意到它的不合时宜?政策有效与否,需要经受市场的考验,更需要特定的经济环境,当特定的经济环境已经发生变化,政策应该因时而变。更何况,任何杠杆工具,即使能发挥作用,也是需要一定时间的。由此笔者想到,如果我们在推出经济杠杆的同时,就建立起一套可量化的指标体系,紧密监测市场的变化,再根据经济指标的变化超前地判断杠杆实施的效果,进而顺应客观经济规律主动决策延续或取消杠杆政策,那么我们的经济杠杆的正面作用就能够被激活被放大,其负面作用也可以在初露端倪时被及时消解。

  简而言之,单纯地指责某一种杠杆的弊端,无助于从根本上解决问题。只有有量可依、因时而变的杠杆,才能真正达到调控经济的目的。


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