拉米乐观表态引来质疑　多哈谈判6月底前能否达成共识

　　美国前贸易代表米基·坎特本周二在华盛顿接受美国媒体的专访时表示，世贸组织要在今年6月之前完成为重新启动多哈回合谈判所进行的磋商，看来依然面临很多困难。参加多哈回合贸易谈判的各方，要在今年6月前达成共识的可能性不大。坎特在克林顿总统时期曾经担任美国贸易代表、总统国际贸易特别顾问以及商务部长等职。

　　他说：“完成这一轮磋商将是很困难的。面临好几个非常严重的障碍，首先是农业，然后是非农业市场准入以及服务业的市场准入。但是，如果美国国会能够跟白宫行政部门达成一致，延长总统的贸易促进授权法案，那么或许可以给这轮磋商增添一个动力。”

　　舆论认为坎特的这一番表态，是对世贸组织总干事拉米本周一发表的言论所做出的回应。正在印度访问的拉米周一呼吁，参加谈判的各方应争取在今年6月底美国总统的贸易协定快速审批权到期之前取得突破。他认为，通过最近的双边和多边磋商，欧盟、美国、巴西和印度在农产品问题上的分歧正有所缩小，因而有可能会在未来几个月里取得突破。

　　拉米还强调，多哈回合谈判能否取得突破，关键在于美国、欧洲和印度三方增加灵活性：美国需要统一削减农业补贴；欧盟要同意降低农业关税；而印度要同意降低农业和工业关税。

　　但从周二坎特在媒体专访中的表述来看，他认为多哈谈判的成功有赖于各主要方面的共同努力。坎特说：“谈判各方都有责任。20国集团、欧盟、美国、日本、韩国、中国等都要形成共识，即认为多哈回合如果失败是不能接受的。有了这个共识，各方就必须做出某些让步，或者某些牺牲，才能就有关问题制定解决办法，从而推动谈判的进展。如果不能够让所有各方达成共识，多哈谈判是无法向前迈进的。”

　　坎特认为，达成共识的关键是有关国家的最高层都要做出个人承诺，动用他们的政治资本来全力推动这轮谈判，否则要实现突破是不大可能的。

　　美国总统的贸易协定快速审批权，也被称为贸易促进授权。如果这项授权在今年6月到期之后得不到延长，就会大大加长美国国会对美国行政部门与外国达成的贸易协定的审批时间，从而给多哈回合谈判带来更大的风险。

　　观察人士指出，美国民主党对布什总统的自由贸易政策有很多不满，希望利用他们在国会的主导地位来强迫行政部门修改贸易政策。不少专家对总统的贸易协定快速审批权是否能够得到延续，并不抱乐观态度。

　　他们更多地认为，长期延长这项授权不大可能，但某种变通的办法还是存在的，比如只延长几个月，给谈判人员增加压力，促使有关各方尽快在这个时间段内达成协定。

　　同时，他们对多哈回合在6月底前取得突破也不抱希望。在他们看来，美国削减农业补贴、欧盟降低工业关税和发展中国家开放服务业市场这三大议题，相互制约，盘根错节，因此各方要在6月底达成共识的可能性很小。（15D1）