刘永富：逐步解决机关与企业人员的退休待遇差距

　　中国劳动和社会保障部副部长刘永富今天上午在十届全国人大五次会议记者招待会上表示，机关事业单位与企业、不同地区、不同行业之间同类人员的退休待遇差距比较明显，对存在的明显不合理问题，要逐步解决。刘永富说，机关事业单位和企业之间的退休待遇确实存在差距，这个问题是改革和发展中的问题。1980年代以前，退休人员养老金都是由单位负担的，包括机关企事业单位。随着企业的改革和建立市场经济体制，企业这块做不到了，有些企业效益不好，甚至关闭破产，退休人员的养老金发不出来。1998年时，大概有5％—6％的养老金被拖欠。通过建立社会统筹和个人帐户相结合的企业养老保险制度，现在已经做到了养老金的按时足额发放。从2004年到现在，国家规定的基本养老金没有当期拖欠。他说：“下一步，我们要进一步推进机关事业单位的养老保险制度改革，我们要通过改革来解决这个问题。”他指出，企业退休人员的待遇也是在稳步提高的。“十五”期间，退休人员待遇年均增长8％左右。去年中国政府作出决定，对企业退休人员待遇进行比较大幅度的调整，使广大退休人员享受经济社会发展的成果，在2005年、2006年、2007年，企业退休人员养老金的水平将提高三分之一左右，这是历史上从来没有过的。他说，中国的养老保险制度确定有这样几个原则：待遇水平和经济发展相适应，公平与效率相结合，权利和义务相对应，也要让退休人员享受经济社会发展的成果。当然，我们非常愿意，也希望给企业退休人员多增加一些养老金，但是现在承受能力是有限的。养老金水平，各个人之间、各个地区之间有一定差距也是不可避免的。刘永富说：“我们已经注意到，机关事业与企业、不同地区、不同行业之间同类人员的待遇差距比较明显，引发了一些问题，也影响了部分退休人员的生活。对于这个问题，我们高度重视，统筹考虑各类人员的社会保障水平问题，对存在的明显不合理问题，要逐步解决。”对已经退休的人员，主要是根据经济发展的水平，适时地提高养老金水平。对退休早、养老金偏低人员，给他们多调整一些。为了解决资金问题，各级财政要加大对社会保障的投入。这个问题是历史形成的，解决这个问题也需要一个过程，要一步一步的解决。对不同地区、不同行业未来退休的人员，主要通过完善社会保障制度来解决，也就是说要建立多层次的养老保障体系。在发基本养老金的同时，还要建立企业年金，提高他们退休后的生活水平。[][41]