人民政协：在协商中求解中国社会的多赢模式

　　受到鞭炮惊吓的小狗和出现异味的北京出租车之间会有什么联系？制定《反邪教法》和在北京奥运会期间在酒店里放圣经有什么共同之处？参加或旁听一下全国政协十届五次会议的讨论，或就会得到答案。3日在北京开幕的全国政协十届五次会议，让来自全国各地、不同界别的政协委员齐聚一堂，集中民智，反映民情，关注民生。“在这里，什么样的意见都可以提出来进行协商，包括少数人，甚至一个人的意见。”全国政协委员赵忠祥感受颇深。作为中央电视台《动物世界》的主持人，赵忠祥格外关注对小动物的保护。“过年鞭炮放得太多太响，不是一种喜悦，而是一种恐怖。”他说。吓死了小狗，吓跑了小鸟，而且，“老人的心脏和小孩子的心理哪受得了啊？”即使个别人的意见，也要认真对待、慎重协商，这是中国特色协商民主的一大特点。政治协商的过程就是一次集思广益、博采众长的过程。“党和政府的决策需要听取各方面意见，决策才能更科学。”全国政协委员、深圳市委原书记厉有为说。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，自1949年9月成立以来，中国人民政治协商会议（简称人民政协）把各行各业的代表人物吸引到这个机构里，为国家法律和政策的制定、为促使诸种经济社会问题的解决建言献策，为各个社会群体利益的表达大声疾呼。目前，人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。绝大多数政协委员都是阅历丰富的政治活动家、社会名流、各方面的专家和学者。“协商是个宝，我们可以不在人民内部搞你胜我负、谁吃掉谁的模式，而代之以双赢和多赢的模式。我们也不照搬西方的多党纷争与对决，而是统筹兼顾、群策群力，以求获得最大的凝聚力与向心力。”全国政协委员、著名作家王蒙说。的确，政协委员知无不言，言无不尽。有的委员呼吁取消7年之久的利息税，有的委员敦促政府尽快制定反垄断法，还有一些委员则建议为中小企业的良性发展提供足够的资金。在中国经济快速发展的过程中，收入差距、社会公平等问题也日益凸显，社会公众也对他们的代言人提出了新的要求。“现在政府的主要任务就是缩小日益扩大的收入差距，并让社会各个阶层都能共享改革开放的成果。”中国人民大学教授郑功成说。在两会开幕之前，媒体面向社会公众做的调查显示，健全医疗体制、抑制过高房价和加大反腐力度等社会问题最受民众关注。同样，这些问题也进入了政协委员关注的视野。仿佛一座桥梁，他们及时向政府传递民声，为民议事。委员们强调对社会保障基金加强监督，呼吁有效配置医疗资源以惠及更多的农村人口，并对城市流动人口子女的失学问题提出解决方案。“协商民主的实质，就是要实现公民有序的政治参与。”中央党校副校长李君如委员说，尤其是要让弱势群体的声音得到公众的关注。正如中国古训所言：“兼听则明，偏信则暗”。中共中央、国务院高度重视发挥协商民主的重要作用。去年初颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步强调了人民政协政治协商、民主监督、参政议政的基本职能。“这种能够自如表达意见的权利弥足珍贵。不论你是属于哪个党派，提出什么建议，只要是有利于人民群众的根本利益，有利于建设社会主义和谐社会，我们就要坚定不移地做下去。”陈漱渝说。[][41]