城市管理应该因地制宜

　　全国人大代表、南宁市市长林国强

　　记者李银雁北京报道最近上海允许马路开摊引起了社会广泛关注，在北京参加全国“两会”的十届全国人大代表、广西壮族自治区政协副主席、南宁市市长林国强认为，对是否允许马路开摊不能一概而论，城市管理应因地制宜。

　　林国强认为，城市管理是一个复杂的系统工程，随着城市规模扩大，人口增多，市民对城市管理提出了更高的要求。如何方便市民生活，提升市民的生活质量和城市品位，是城市管理的最终目的。如果一味允许马路开摊，虽然方便了老百姓生活，但是带来城市脏乱差影响了老百姓的生活质量，这无异于丢了西瓜拣到芝麻。上海人口多，城市人均空间少，建设市场土地紧张，可以适当放开一些马路市场。

　　城市管理不仅仅与城市管理者的素质水平有关，还与市民素质紧密相连。林国强认为，市民素质高的地方，城市管理可以适当松一点，靠自觉更好；市民素质还不太高的地方，城市执法管理就应严一点。一些人认为加强城市管理，禁止马路摆摊就是领导的“面子工程”，这种理解是片面的，实际上一个管理规范有序的城市，就是一个良好的投资环境，就是一个优美的人居环境，就是一所帮助市民文明素质提高的学校。

　　林国强说，城市管理是一个不断改进的动态过程，没有一成不变的法宝。过去南宁市禁止放烟花爆竹，现在适度放开，不能简单认为过去决策是错，现在决策是对。

　　林国强表示，随着中国—东盟博览会永久落户南宁、泛北部湾经济合作战略的实施，南宁面临着加快发展的良好机遇，现在广西自治区党委对南宁市提出了更高的发展和管理目标，要求把南宁打造成区域性国际化城市。这就必须探索出一套适合南宁城市管理的长效机制。