理顺四个关系 增强五种能力——基层质量技监部门提高工...

　　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。质量技监部门既是经济工作中的基础管理部门，又是国家实施宏观调控的重要杠杆部门，担负着源头抓质量、整顿和规范市场经济秩序，保护人民群众生命财产安全，维护广大企业和消费者合法权益，促进经济持续健康协调发展的重任。它既是构建和谐社会的重要基础，又是构建和谐社会的基本内容。根据新世纪新阶段经济社会发展的新要求和社会出现的新趋势新特点，结合工作实践，笔者认为，基层质量技监部门只有理顺四个关系，不断增强五种能力，才能提高质量技监工作的有效性，构建和谐质监。

　　理顺四个关系：

　　全局与局部的关系。和谐质监是社会和谐的基本单元，必须从大局着眼，小处着手，切实抓好影响社会经济发展的大事，如打假治劣、特种设备和食品质量安全监管等，全力维护广大人民群众的根本利益，进一步促进社会稳定、国家安全和整个社会的和谐。

　　监督与服务的关系。牢固树立亲民爱民为民的理念，转变监督方式，增强服务意识，充分利用质监职能优势，想企业所想，解企业所困，引导企业强化质量、计量、标准化等基础工作，促进与企业关系的和谐。

　　规范与发展的关系。始终将促进地方经济发展作为工作的出发点和落脚点，充分发挥整顿规范市场经济秩序主力军的作用，打假治劣，保名扶优，维护公平有序的市场环境和企业生产经营环境。对恶意造假和影响人民群众生命财产安全的重大质量案件，要坚决查处，不留隐患；对一般性质量问题，要以帮扶为主，抓好整改规范；对优质产品、优秀品牌和企业要积极帮扶，为其排忧解难，在工作中实现规范与发展的统一。

　　垂直管理与服从当地党委、政府领导的关系。自觉接受当地党委、政府的领导，做到思想上同心、工作上同向、行动上同步。紧紧围绕地方党委、政府的工作思路和工作重点，抓住促发展、保稳定两个关键，发挥职能努力工作，用实际行动赢得地方党委、政府的认可和支持。

　　增强五种能力：

　　增强促进地方经济发展的能力。发展经济是构建和谐社会的根本前提。要围绕发展第一要务，充分发挥职能优势，不断强化质量、计量、标准化和认证等基础工作，在提高质量科技水平、促进以质取胜战略上下功夫，在增强产品市场

　　增强服务把关能力。要从源头抓质量，建立健全企业计量、质量、标准和检测四大体系，确保质量安全，特别是食品质量安全。要强化责任意识，落实监管措施，保证不合格产品不出厂，维护正常的生产经营秩序，保障人民群众生命财产安全和经济运行安全，实现速度与结构、质量、效益的有机结合，落实

　　增强依法行政能力。牢固树立执政为民的理念，代表人民用好权、执好法，严格按照《行政许可法》等法律法规的要求，依法执法、公正执法、文明执法；要加强执法监督，实行责任制，认真自查自纠，坚决治理行政不作为和行政乱作为，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，实现质监行政权力的和谐运用，最大限度地维护群众利益。

　　增强拒腐防变能力。党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要内容和主要途径之一。要进一步贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，从制度上、教育上、监督上引导干部职工特别是领导干部树立正确的权力观、地位观和价值观，不断增强防腐拒变的能力；要着力巩固行风建设成果，维护科学、公正、廉洁、高效的质监行业形象。

　　增强自身发展能力。以提高素质、改进作风、优化结构、增强团结为重点，大力加强领导班子建设，增强统筹协调、驾驭全局、应对各种复杂局面和突发事件的能力，有效化解各种矛盾；大力加强职工队伍建设，优化知识结构，提高业务技能，努力增强职工综合素质；积极打造体现先进文化发展要求和时代精神特征的质监队伍，不断开拓和谐创业、和谐相处、左右沟通、上下协调的和谐发展局面。

　　（作者为山西省阳城县质量技监局局长）

　　(《中国质量报》)