单位建房，前进还是倒退？

　　单位以低于购置或自建成本向职工售房，职工要依据差价交纳个人所得税。3月1日，财政部和国税总局的一纸通知，让单位自建房站到了聚光灯下。

　　在广州，“部队和单位自建经济适用房3.76万套，建筑面积300万平方米”被写进了《广州市住房建设规划（2006－2010）》。一时之间，争论四起。

　　有人说，这是对福利分房的回归，会妨害社会公平。有人说，单位建房能增加住房的供给，平抑房价，惠及大众。

　　其实，坊间的多数非议只是垄断部门高福利之争的一个变奏。自建房之所以便宜，关键在于土地——地价并没有体现在

房价当中。然而，单位的自有土地属于国有财产，当它被用于建房并在内部低价出售的时候，也就相当于把土地的价值私分给了单位的员工。这意味着国有资产的隐性流失，自然损害了其他公民的利益。从本质上讲，这与榨取垄断利润支付高薪的做法并没有太大的差别。

　　如果房价太贵用单位自建房解决，顺着这样的思路，面对另外两座大山，是不是也会有单位自办医院和自办学校的出现？这样一来，是不是走回了“企业办社会”的老路？之前的种种改革，“主辅分离”、“后勤社会化”，意义何在？

　　当然，撇开社会公平，这件事还有另一种解读的方式。如果把满足员工的某种需要看作企业的目标，实现它有两种方式，一是为员工提供资金，让他向另一家企业购买；二是由企业直接供给，内部消化。既然企业选择了自建房的方式，也就意味着内部化的组织成本小于市场的交易成本。对这些单位来说，地有了，钱有了，设计有设计院，施工有施工队，卖给员工也不需要包装宣传，何苦还要增加

开发商这么个二传手？

　　同样道理，对国家而言，满足国民的某种需要也存在着两种方式：是交给市场，还是自己承担？是只关心资金的筹措，还是亲自参与供给？对这二者的权衡与抉择，其实就是房改、医改的主线。

　　万石