平等竞争有利产业升级

　　作为两会上最受关注的两法之一，企业所得税法草案已经提请十届全国人大五次会议审议。法案拟对境内内外资企业实行统一所得税税率，这也被认为是我国税制的一项重大变革。今日，政协经济界别的分组讨论会上，各位委员也针对这项法案展开了热烈的讨论。

　　内资平等竞争有利产业升级

　　两税合并让中国的内资企业受益颇多，因此受到了不少委员们的欢迎。中国纺织工业协会会长杜钰洲表示，目前国内的纺织市场上产值在500万元以上的内资企业大约占2／3，两税合并后这些企业将享受到更加优惠、平等的竞争环境。同时杜钰洲指出，在国内的纺织企业中，品牌型企业的利润比较高，两税合并后由于税率的下调，这类企业得到的实惠应该多一些。因此两税统一对于发展品牌企业、技术革新和企业升级都应该有所帮助。

　　银行业方面，建行董事长郭树清也表示，以建行为例，两税合并后税负减少了大约1／4。对于整个银行业来说，上缴的所得税负都会因此而减轻，这就让中资银行在与外资银行的竞争中，可以面对相对公平的局面，因此整个中国银行业都将是两税合并后的受益群体。

　　税收优惠不应以内外资划分

　　中国钢铁协会常务副会长罗冰生也谈到了平等竞争问题，但他谈得更多的是企业的责任问题。

　　罗冰生指出，内资和外资所得税上缴相差18个百分点，体现的不是一个公平的待遇。而就是因为这种差异，让很多企业纷纷采用所谓的“合理避税”手段避税，“很多企业想方设法把自己的钱投到海外，再作为外资把钱投回来，享受优惠的税率。纳税是一个企业法人应尽的义务，不管是国有的、私人的、内资的、外资的，作为一个法人，纳税都应该是平等的。”

　　对此罗冰生表示，实行纳税补贴应当按照产业区分、按照国家发展的需要进行区分，“对于在中西部的企业，对于科技创新的企业，不论内资外资都可以给予补贴。”

　　罗冰生强调，对于国家在经济发展中所遇到的问题，给予相应企业相应的税收补贴是应该的，对于节能减排、自主创新的企业都应有明确的补贴，而目前国家关于优惠补贴的相关政策比较繁杂、混乱。因此罗冰生建议国家有关部门应对此加以梳理和明确。

　　外资不会恐慌但应加强宣传

　　由于新的税法出台后，原本享受优惠的外资企业的所得税率要上调10个百分点，因此有很多人担心这会影响外资来华的积极性，甚至有人预测可能会引发外商恐慌性撤资，对此担心，委员们都表示没有必要。

　　中国国际税收研究会会长郝昭成表示，外商投资，要考虑的因素应当是如下几点：国家的政治稳定性、法制环境、基础设施和合作伙伴。税收不是惟一的、也不是首要的考虑因素。面对中国这个资源充足、设施完备、潜力巨大的市场，外资不会轻言退却。

　　“每年在税收贡献和提供就业方面，外企都扮演相当重要的角色，因此做好外企的协调工作是相当必要的。”环球策略集团有限公司董事长蔡国雄介绍说，近来很多

　　对此蔡国雄指出，两税合并后的下一步要做的重点工作，就是要尽一切努力和手段去推广市场和正确的舆论导向。在海外和外资企业中大力地宣传我们的方针政策，并做好充分的解释说明，消除不利影响，“光通过两会上的报道是远远不够的，要通过一切渠道，让外国大企业的老板知道，还是在中国投资好，在中国投资对他们是有利的。”（10C3）