澳门政协委员建议在珠海拱北与澳门口岸实行“两地一检...

http://www.sina.com.cn 2007年03月08日 11:00 中国产经新闻

　　本报记者杨未宏两会报道

　　随着ＣＥＰＡ和自由行政策的深入，往返内地与澳门的客流量日益增长，珠海拱北口岸的通关压力越来越大为适应内地与澳门经济发展及对外交往的需要来自澳门特区的６位政协委员，澳门地产业总商会会长钟小健、澳门有利建筑材料公司董事长刘衍泉、澳门博彩股份有限公司董事苏树辉、澳门新建业集团主席吴立胜、金网络房地产经纪有限公司副总经理林金城、《澳门日报》常务副总编辑陆波联名提案，建议国家有关部门会同澳门方面着手研究在珠海拱北与澳门双方口岸实行“两地一检”的通关形式。

　　３月４日上午，全国政协委员、澳门地产业总商会会长钟小健在接受《中国产经新闻》记者采访时说，在珠海拱北与澳门双方口岸实行“两地一检”是现实所需，不是没有可行性，他建议国家有关部门会同澳门方面着手研究，拿出切实可行的方案，以彻底解决珠澳口岸通关压力，真正做到“人畅其流，物畅其通”。

　　据钟小健介绍，珠海拱北口岸是连接澳门与内地最重要的口岸，设计最大通关能力为每天２０万人次。目前口岸日均客流量已远远超过２０万人次。据数据显示２００３年以来经拱北口岸出入境的内地居民以每年百万人次的倍数持续增加每逢周末特别是黄金周、春节等节假日期间，口岸的日客流量均超过２２万人次，单日客流量最高记录直逼２８万人次，致使拱北口岸经常出现拥堵现象，遇上高峰期内地旅客经过拱北和澳门两道关口则往往需要一个半小时以上，２００６年春节期间，更是需要３个小时才能过关。对此，旅客有抱怨，澳门社会也有民怨，认为挡住了人流也就挡住了消费。２００６年来澳旅客超过２０００万人次，预计今年将达到２５００万－２８００万人次，随着客流量的进一步增长，过关时间还会更长，关口已经成为卡在内地与澳门之间的一道瓶颈。如果实行“两地一检”，将目前开通的出境通道６０条、入境通道６６条加在一起，等于单向有了１２６条通道，在不扩建口岸、增加通道和人力的条件下，可以迅速提升通关能力，解决通关压力。

　　他解释说，所谓的“两地一检”即拱北和澳门双方对出入境人员、客运车辆的通行只检查一次。目前对出入境人员、客运车辆，拱北和澳门方面都要进行检查，即两地两检。

　　钟小健认为，“两地一检”对珠澳双方经济都合算。提高口岸通关能力一是靠扩大口岸规模，二是靠简化通关手续。由于经济、社会、文化等各个方面的原因，澳门与内地的人员交流无论是绝对量还是增长率都是越来越高，预计这一趋势将会持续发展下去。如果单靠扩建口岸、增加编制等办法增加通关能力，一段时间后又会面临旅客增加的压力，同时对澳门来讲，由于土地资源紧缺，地方狭小，再行扩建的成本与困难较大。虽然“两地一检”需要有关方面采取相应的配套措施，但其经济效益对珠澳双方尤其是澳门来说无疑要大得多。

　　同时，他表示，“两地一检”必然会涉及到内地与澳门双方的进出境人员控制及双方现有的出入境管理法律等问题。对此，相信在网络信息技术如此发达的今天，双方人员控制问题是可以通过信息共享与权限设置技术等办法来解决。当然在法律方面，需要对现有的出入境管理法律进行相应的修改。

　　背景：据记者了解，去年的３月１日，在澳门特区全国

人大代表的建议下，珠海拱北口岸与澳门关闸口岸首度实现同步开关。