刘乃兰：手机短信要靠法律来净化

　　本报记者 严娟娟两会报道

　　近几年，手机短信业务发展迅猛，手机短信已成为现代人相互交流、沟通和传递感情的一种重要方式。但是另一方面，垃圾短信、黄色短信也充斥其间，通过短信欺诈、散布谣言，利用手机短信作案的犯罪事件并不是新鲜事。3月4日，正在京丰宾馆参加全国政协十届五次会议经济组讨论的政协委员、天津华明集团总经理刘乃兰对《中国产经新闻》记者表示，净化手机短信，已成为保障人民正常生活秩序的一项重要工程，对手机短信市场的管理已显得十分迫切和必要。她表示，而这又需要法律手段来净化，她透露说，她已把这个写成提案，以求呼吁。

　　刘乃兰对《中国产经新闻》记者表示，出台手机短信广告监管条例、法规，制定遏制非法、庸俗手机短信的法律条款，做到有法可依，才能从法律层面遏制非法短信对人们的骚扰。

　　她建议说，各地首先要建立举报受理机制。“110”报警服务台负责受理群众对手机短信的举报，并及时移交技术部门开展工作，公安机关其他警种部门特别是经侦、刑侦、治安、网监等警种部门要密切配合对各类违法短信进行甄别、打击。在全国范围内建立联动查处机制，对于异地手机违法短信予以严厉打击。

　　“各级电信管理部门要从制度上或法律上明确各大通讯生产、运营商必须采取的技术防范措施和承担的相应责任，以及配合公安机关查处违法手机短信的义务。”刘乃兰说。

　　在她看来，电信管理部门还要开展对手机违法短信的行政性、技术性治理工作。对短信进行过滤，严格控制非法庸俗短信的出现和流传。她还建议说，要严格执行手机实名登记制度。

　　“防范机制也要加强宣传。”刘乃兰对《中国产经新闻》记者表示，加强宣传，能让违法短信失去市场，并争取群众对打击违法短信工作的支持。

　　她最后补充道，治理手机违法短信单靠一个地方、一个部门的努力是远远不够的，要从根本上解决这个问题必须动员全社会的力量，加强宣传教育工作，运用经济的、行政的、法律的手段进行长效的打击。