刘乃兰：让农民成为新农村文化建设的主体

　　本报记者 杨未宏两会报道

　　“我一直是在农村土生土长干企业的人，农村是个大的团体，同时也是松散度低的群体，对于大部分留在村里的中老年人而言，接受新的知识，了解每年国家逐步完善的法律和新的政策等，都是件非常困难的事。农村的文化建设成为死角，制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。”

　　3月4日下午，全国政协委员、天津市华明集团公司董事长兼总经理，天津市残疾人福利基金会副理事长刘乃兰在接受《中国产经新闻》记者采访时说，农村文化建设不仅要服务农民，更重要的是，要调动农民创造新文化的积极性，使农民成为新农村文化建设的主体。

　　她认为，中国农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不适应，有四大问题亟待解决：中国农村文化建设投入明显不足；文化基础设施落后；公共文化机构运转存在较大困难；文化产品、文化服务供给不足。

　　我国农村基层文化建设尚存在薄弱环节，有的问题还比较突出：思想认识存在差距，个别乡镇领导对文

化工作的作用不够重视，工作只落到口头上，敷衍了事。设施阵地建设步伐缓慢，很多阵地、设施也都是有名无实。队伍建设跟不上形势发展和人民群众精神文化需求。

　　为此，刘乃兰建议：各级党委和政府要高度重视农村文化工作，要充分认识农村文化建设的意义。把农村文化建设纳入各级的重要议事日程、纳入地方经济和社会发展规划、纳入财政支出预算、纳入扶贫攻坚计划、纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设工作落到实处，而不是空喊口号。

　　加大财政对农村文化事业的投入。切实加大政策扶持力度，要坚持“多予少取放活”的原则加大投入、加强落实。对属于公益事业的单位，不得企业化和变相企业化，不得以拍卖、租赁等任何形式改变文化设施的用途，已挪用的要限期收回。

　　科学规划、继承创新，形成农村文化新格局。一方面要制定农村公益

性文化项目来建设规划，保护和利用好在过去多年努力兴建起来的文化阵地，加强对农村文化骨干和文化中心户的支持和鼓励。另一方面要与发展经济相结合，大力发展文化产业。要充分挖掘民间节日和集市、花会、灯会、赛歌会、庙会等地方文化资源，培育以历史文化遗产和人文自然资源为基础的文化旅游产业和产品。

　　其三是要鼓励和引导文化创新，探究以传统民间文化为生长点的农村文化新路子。民族民间文化资源都是农民自己创造的成果，千百年来农民一直靠这些文化自娱自乐，激发农村本土文化的自生和繁荣，是农村文化发展的长久之计。

　　政府要引导农民积极参与农村文化并让他们成为文化的主体，新农村新文化才能有生命和活力。