新能源汽车生产销售都将“分段”管理

　　□记者林劲榆

　　晨报讯大批新能源汽车有望在未来两三年内进入国内汽车市场，这一市场化进程将有法可依。昨天，国家发改委颁布了《新能源汽车生产准入管理规则（征求意见稿）》，确定了新能源汽车的范围。新能源汽车包括混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等。

　　据悉，目前国内至少有十余家汽车企业正在进行新能源汽车的研发，大部分新车预计在5年内进入国内市场，包括上海大众、上海通用、长安福特、上海华普、吉利汽车等，这些车商的新能源汽车产品均处于起步期，目前仅一汽丰田的普锐斯已经量产，并且大规模销售。

　　●《新能源汽车生产准入管理规则（征求意见稿）》将目前国内的新能源汽车产品划分为三个技术阶段，并提出对不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。根据该规则，起步期产品只能进行小批量试生产，并在批准的区域、范围和条件下进行示范运行。发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域内销售、使用。成熟期产品与常规汽车产品的公告管理方式相同，在销售、使用上与常规道路机动车辆相同。

　　●在生产销售新能源汽车产品前，企业必须取得有关部门的准入许可，并符合相关条件。据悉，新能源汽车生产企业准入的主要条件包括三个方面，首先至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。其次，具备与所生产的新能源汽车整车、系统及关键总成相适应的试制能力。另外，产品满足国家强制性标准和经过确认的技术规范的要求，进入正式生产阶段的产品满足生产一致性要求。

　　●《新能源汽车生产准入管理规则（征求意见稿）》还首次对新能源汽车售后服务进行了严格、具体的规定。规则要求，新能源汽车必须有规范的售后服务承诺，内容至少包括产品质量保证承诺、销售和售后服务区域范围、售后服务网络建设、对售后服务人员和产品使用人员的培训、售后服务项目及内容、备件的提供、售后服务时间保证、整车和零部件（如电池）回收、索赔处理、售后服务过程中发现问题的反馈、产品质量、安全、环保方面出现严重问题时的召回措施等。