一石三鸟

　　10年一觉。在经过了10多年的等待和猜测后，燃油税的出台终于有一个准信。财政部日前表态，今年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

　　舆论对于燃油税的出台持之以恒地盼望了这么多年也委实少见，众口难调之下也难保人人都为燃油税叫好，不过还是不难列举开征燃油税的好处。依笔者之见就至少有如下三条：

　　第一，体现公平原则。现行征收的养路费及车船税按照汽车的吨位征收，只要有车，一律按照定额征收，而不考虑车的行使里程、油耗等因素。打个最常见的比方，一辆私人所有的依兰特，大部分时间都是在上下班时间行驶，车主却要和驾驶依兰特的出租车司机缴纳同样金额的养路费，这显然是不公平的。而开征燃油税后，养路费计入油价，多跑多交，少跑少交，公平合理。

　　第二，缓解大中城市面临的交通压力。目前北京等大中城市机动车数量增长过快，一部分原因是国内的私家车主

购车时普遍不考虑燃油成本，而开征

燃油税后，汽油价格将远远高于现行价格，93号汽油有可能达到15元/升，与欧洲接轨。这就迫使相当一部分有能力购车的人群因为承担不起高昂的燃油费用而放弃购车的欲望，并使相当一部分现有私家车的行驶时间减少，一定程度上缓解了交通压力。

　　第三，有利于节能和环保。汽车厂商都知道，中国人偏爱三厢车，面子问题。车大能耗也随之升高，后果是中国的机动车百公里油耗比日本高二成、比美国高十成、比欧洲高二成五。我国的石油对外依存度正不断加大，去年已经上升到47%。开征燃油税后，越来越多的车主会选择小排量汽车，无疑有助于降低社会能耗，减少对空气环境的污染。

　　任何事情都是有两面性的，燃油税也不例外。开征燃油税必然会对公路运输企业、城市公共交通等油耗大户造成一定影响，汽车消费量的减缓也会给国内的汽车厂商造成波动。不过改革总是要付出成本的，眼下

国际油价正处于低位徘徊，正是开征燃油税的好时机。

 蔡元元