还有多少“顶风”排污企业任逍遥

　　一个已被责令关停的污染企业———湖南省岳阳市一造纸厂，竟公然撕毁环保部门的封条擅自开工生产，并向湘江大量排污。为了躲避环保执法人员的检查，该厂生产全部改在晚间进行。这种“顶风”排污的违规违法行为，将受到有关部门的严厉查处。

　　近年来，环保“执法难”的问题日益凸显，“顶风”排污的企业不在少数，是一个带有程度不同的普遍性问题。在“治污风暴”不断升级的情况下，为什么一些污染企业、特别是已被责令关闭停产的污染企业，却依然我行我素、“逆风逆水”而行、大有“天不怕、地不怕”的嚣张气势呢？笔者分析，这与地方官员不健康的“执政理念”和扭曲的“政绩观”有直接关系。因为现行的干部考核机制存有一定的弊端。考核干部的政绩，首先要看你的经济指标完成情况如何。地方经济上不去，你就没有说话的资本和底气。因此，有许多地方政府为了片面追求经济的高速度、快发展，就采取“行政高温、上挤下压、层层加码、超量提升”的办法。否则，“地方经济一旦上不去，‘乌纱帽’就有可能被摘下去”，致使在相当一部分地方以牺牲资源为代价，一味盲目“追指标、超任务”，甚至“为官一任，造孽一方”，个别的还靠经济发展的“政绩”来掩盖“腐败”行为。再就是“思想污染”比较根深蒂固。有许多地方领导这样认为“经济要发展，污染难避免”。所以从思想上“重经济、轻污染”，有钱宁可投在“经济”上，也不愿花在“环保”上，尤其是一些企业的领导人，宁可“罚款”，也不“治污”，认为“守法成本高、企

　　业不划算”。还有相当多的地方领导，在治理环境污染投入上存有严重的等、靠、要思想，认为治污投入大、见效慢，是个填不满的“坑”，即使实施治理也是“小打小闹”，不免还有“假治理、走过场”的现象。这就无形中给环境污染治理带来了人为的复杂性和艰巨性。（5G7）