美议员再提公平货币法案 要求对人民币强硬行动

　　美国众议院的一些议员再次提出公平货币法案，要求美国政府就中国人民币汇率问题采取强硬行动。

　　当地时间本周三，美国国会中国货币行动联盟（Congressional China Currency Action Coalition）和美国产业界及劳工界的代表，在美国国会大厦外举行新闻发布会，公布了一份名为“公平货币法案众议院782号议案”。议案的发起人民主党众议员蒂姆·瑞安和共和党众议员邓肯·亨特以及美国国会中国货币行动联盟的其他成员表示，现在是在中国的货币问题上结束对话、采取行动的时候了。

　　议案认为，自1994年以来，中国和其他国家一再干预本国的货币市场，导致这些国家的货币与美元和其他货币之间的

汇率严重失衡。这些国家的政策使得其本国货币的价值被严重低估。以中国为例，人民币的币值至少被低估了40％。782号议案认为，中国和其他国家人为压低货币币值，等于为他们的出口产品提供了补贴，为进口设置了非关税性壁垒，给美国的制造业和农业造成严重的损失。议案要求美国政府迅速采取措施，促使这些国家改变不公平的汇率政策，否则美国应该对这些国家的进口商品征收惩罚性关税。

　　782号议案的发起人之一、俄亥俄州的民主党众议员瑞安说，新议案的一个重要特征是：把货币偏差（currency misalignment）和贸易补贴直接联系起来，也就是把货币偏差解释为非法的出口补贴。美国不允许其他国家对出口到美国的商品提供补贴。如果人为压低本国的币值，那就出现了和补贴相同的效果。新议案要求申明这一点，要求美国对这样的出口商品征收反补贴税。反补贴税适用于所有不公平调整它们货币价值的国家，包括中国。

　　据悉，由美国商界和工会组织联合建立的中国货币联盟（China Currency Coalition）和美国工商理事会等组织，已经纷纷向国会递交了请愿书，声援这项议案。

　　来自美国产业界和工会组织的人士表示，美国拥有世界上最高的劳动生产率和最先进的科学技术，如果公平竞争，美国不会输给任何国家；但是，美国现在无论如何也竞争不过中国，因为许多中国商品在经过政府公开或隐蔽的补贴后，卖到美国的价格只相当于美国同类商品的原料价格。

　　782号议案的另一位发起人、加利福尼亚州的共和党众议员亨特说，不公平的汇率使得曾经举世闻名的美国制造业的

竞争力丧失殆尽，制造业基础的逐步丧失，已经到了危害国家安全的程度。而与此同时中国正在取代美国昔日的辉煌。

　　美国众议院过去曾两次提出过类似的议案，但是都没有获得通过。观察人士注意到，这次指责中国等国家的“公平货币法案”，摈弃了“货币操纵”（currency manipulation）的字眼，代之以“货币偏差”（currency misalignment）。

　　瑞安表示，该议案的对象包括所有通过人为措施造成货币汇率出现偏差的国家。他还表示，这次议案目前在国会反应良好，得到的反应大大好于去年。“上星期众议院贸易委员会主席莱文表示，他对这个问题很感兴趣。众议院筹款委员会主席兰格尔也鼓励我和亨特共同提出这个议案。各方都表现出解决中国货币问题以及其他美中贸易问题的意向。”

　　据美国媒体透露，目前同意782号议案的众议员已有54名。而去年《中国货币法案》曾得到了178名众议员的支持。