沪市“清欠”基本收官

　　完成比例达到94％剩余中7家已被立案稽查

　　上市公司的“清欠”，对2006年的资本市场来说，可以说是一件大事。这不仅规范了市场，也使得上市公司的整体正逐渐走向健康的发展。据调查显示，沪市清欠工作已经基本收官，目前，上证所的清欠工作已进入到了扫尾阶段。

　　据数据显示，截至今年2月16日，沪市共有220家上市公司完成了清欠工作，11家上市公司部分完成清欠工作，合计清欠金额218．03亿元，完成清欠公司家数比例为94．42％，已清偿资金比例为87．30％。尚有13家公司存在资金占用，占用余额降为31．71亿元。

　　此次上市公司清欠工作，是在“有形之手”的强制介入，以及多种手段的推动下才得以顺利完成。2006年2月，上交所成立了专门的“清欠工作小组”，集中处理共性问题和有关难题，制定关于清欠事项的审核工作流程，出台了一系列通知文件规范资金占用统计口径。同时，在上证所的网站上，还开辟了“上市公司清欠”专栏，公布最新清欠进展和最新占用情况，供公众随时查阅和监督等。

　　据上证所有关人士表示，“清欠不仅改善了许多上市公司的资产状况，提高了上市公司质量，更是中国

资本市场进行的一场意义深刻的“诚信守法”教育，对我国

证券市场诚信制度的建设和健康发展具有深远的影响和积极意义。”

　　虽然当前清欠工作已经基本结束，但随之面临的问题也不容忽视，在监管方面，上证所有关人士表示，“要在完成清欠后建立长效机制，杜绝“前清后欠”情况的发生，从制度的源头上防止大股东占用上市公司资金情况的再次发生。”

　　对此，有关人士建议，应该从上市公司内控治理和外部监管两方面着手。首先，从上市公司本身治理结构和内控制度上入手，防范大股东占用。其次，在外部监管方面，主要应从法律制度和诚信制度两方面对资金占用行为进行严格约束，让资金占用者无法逃脱法律的制裁和舆论的监督两张网，让占用者付出沉重的代价，从而不敢再犯。

　　据悉，对于沪市尚未完成清欠的13家上市公司，

证监会已于日前根据具体情况，启动了责任追究机制，上证所已配合证监会对这13家公司中的7家进行了立案稽查，同时固定证据，将涉嫌犯罪的问题移送公安机关，坚决将相关责任人绳之以法。

　　（童芬芬）（4C1）