食品安全

　　民意焦点：

　　92%的被访者对目前食品安全表示担忧，认为此问题十分严重。80%的被访者认为食品安全监管不力。60％的被访者认为导致食品安全监管不力的主要原因是政府部门监管不到位。超过半数的被访者呼吁制定食品安全法规，加大惩罚力度。40%强的被访者表示不了解《食品安全法》。

　　上会观点：

　　应该尽快出台《食品安全法》

　　全国人大代表，江苏工商联副会长、南京雨润集团董事长祝义才：

　　目前虽然有一部由全国人大常委会1995年10月30日颁布实施的《食品卫生法》，但未能起到食品安全基本法的作用，这主要是由于概念定义不够完整，导致立法内容不全或执法依据不足。

　　为了完善我国食品安全法律体系，尽快制定一部全方位保障食品安全的“食品安全法”，以适应食品安全监管之需。

　　目前最棘手的问题是，我国食品生产企业70%是10人以下的家庭作坊式企业，怎样对这些小作坊进行有效监督一直是个难题，建议健全食品安全预警监控制度和奖励举报制度。

　　专家评点：

　　建立新《食品安全法》是个系统工程

　　中科院上海生命科学研究院植物生理生态研究所研究员沈建华

　　食品安全应该尽快规范，逐步完善管理链，执法主体需要明确。

　　首先要把食品安全保障作为一个系统工程来看待，在内容和结构上充分考虑这个食品安全法与目前的《食品卫生法》、《农产品质量安全法》等法律法规的内在联系；其次，建立高效、统一的食品安全监管执法体系已成当务之急；同时在立法中明确法律责任体系，加大处罚力度，增设连带责任，规定惩罚性赔偿制度。

　　建立新的《食品安全法》，就要重新修订和整合一些相关法律，明确各部门职责，从而实现从农田到餐桌的全程跟踪和管理，来还健康与安全于民。采访人：